隨著城市化進程的推進,，越來越多的人口涌入城市將會帶來更多的挑戰(zhàn)，如果不進行適當?shù)囊?guī)劃和管理，迅速的城市化會導致各種社會矛盾,。因此,，城市的建設需要以智慧化為導向，以大數(shù)據,、物聯(lián)網,、云計算、人工智能等技術為支撐,，從根本上變革城市的運行,、管理、服務方式,，使得城市生活更加智能化,。

　　諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨曾說：中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀人類社會發(fā)展進程的兩件大事。而在城市化戰(zhàn)略的推動下,，中國已經成為了全球城市化率增長最快的國家,。根據德勤研究的預測，到2050年,，中國與美國的城市化率差距將縮小到10%左右,。

　　【國內智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀】

　　隨著城市化進程的推進，越來越多的人口涌入城市將會帶來更多的挑戰(zhàn),，比如教育問題,、工作問題、生活環(huán)境問題等,，如果不進行適當?shù)囊?guī)劃和管理,，迅速的城市化會導致各種社會矛盾。因此,，城市的建設需要以智慧化為導向,，以大數(shù)據、物聯(lián)網,、云計算,、人工智能等技術為支撐，從根本上變革城市的運行,、管理,、服務方式，使得城市生活更加智能化,。

　　目前,，我國已公布了三批智慧城市試點，共計290個,，已基本覆蓋全國各個省市自治區(qū)：2013年1月,，公布第一批試點城市90個,，后增補9個；2013年8月,，第二批試點城市103個,；2015年4月，第三批試點城市84個,，擴大范圍試點13個,，專項試點41個。另外,，加之各地政府工作報告和“十三五”規(guī)劃的補充,，截至2018年初，我國95%的副省級城市,、83%的地級城市,，總計超過500個城市均在規(guī)劃或正在建設智慧城市，而全球已啟動或在建的智慧城市數(shù)量也就1000多個,。

　　智慧城市由很多子單元構成,，因規(guī)模和功能的差異而形成不同落地形態(tài)，大致可分為智慧社區(qū),、智慧小鎮(zhèn),、智慧園區(qū)、智慧城市,。

　　智慧社區(qū)是面向城市社區(qū)的一個新的模式,，涵蓋了社區(qū)中智能樓宇、智能家居,、路網監(jiān)控,、醫(yī)療健康與數(shù)字生活等諸多領域。在很多場景下,，智慧社區(qū)方案會延伸至居民家庭和個人生活中,。

　　目前智慧社區(qū)參與方包括地產、物業(yè),、第三方平臺,、服務供應商等群體,，由于是接近家庭生活的“最后一百米”,，智慧社區(qū)各類參與者之間會形成利益博弈，加上帶給社區(qū)居民較好體驗的應用產品不足,，智慧社區(qū)在很多時候只是作為宣傳亮點和賣點,，并未形成大規(guī)模落地的基礎。未來智慧社區(qū)建設運營的推進需要能夠協(xié)調各方利益的模式,，并開發(fā)大量基于物聯(lián)網大數(shù)據驅動的應用和產品,。

　　智慧小鎮(zhèn)則是智慧城市的“最后一公里”,，國內智慧小鎮(zhèn)建設如火如荼，其中以智能交通,、智能公用事業(yè)和綜合產業(yè)為特色的一批智能小鎮(zhèn)已初露頭角,。總體來看,，國內大部分落地的智慧小鎮(zhèn)仍以基礎設施建設,、產業(yè)聚集和部分垂直應用落地為主的階段，數(shù)據流動以互聯(lián)網和人與人互動的數(shù)據為主,，很少已部署落地城市級統(tǒng)一的物聯(lián)網平臺,，打通各個垂直壁壘，將各類政務,、產業(yè),、民生的物聯(lián)網感知數(shù)據在一個平臺上進行分析應用。

　　智慧園區(qū)是園區(qū)信息化基礎上的2.0,，是智慧城市的重要表現(xiàn)形態(tài),。智慧園區(qū)建設的重點在于“智能”，通過信息技術和各類資源的整合,，將“智能”滲透到園區(qū)建設與運營的每個細節(jié),，加強園區(qū)業(yè)務、服務和管理能力,，創(chuàng)新組織架構,，為園區(qū)鑄就一套超強的軟實力。

　　智慧園區(qū)一般建設園區(qū)級的運營平臺,，該平臺需覆蓋多個領域,，運用物聯(lián)網、大數(shù)據,、人工智能等技術,，整合園區(qū)安防、消防,、通訊網絡,、信息發(fā)布、管網設備能源監(jiān)控,、停車管理,、自動化辦公等來實現(xiàn)信息交互、信息共享,、參數(shù)關聯(lián),、聯(lián)動互動、獨立共生,。

　　智慧城市則是包含了各方面功能平臺的綜合呈現(xiàn),，包括城市中所有政務,、產業(yè)、民生等方方面面,。從過去經驗可以看出,，智慧城市的建設一開始并不一定是大而全的模式，尤其是目前更加強調市場化,、商業(yè)模式和持續(xù)運營,。

　　實際上，通過落地智能社區(qū),、智能園區(qū),、智能小鎮(zhèn)這些小范圍的形式，從小處著手,，在這些落地形態(tài)運營成熟基礎上可進行規(guī)?；瘡椭疲敻黝愋螒B(tài)規(guī)?；瘡椭频揭欢A段,，通過打通各類智能社區(qū)、智能園區(qū),、智能小鎮(zhèn)的數(shù)據和功能,，逐漸形成一個大而全的智慧城市落地形態(tài)。

　　【智慧城市發(fā)展的壁壘與挑戰(zhàn)】

　　雖然國內智慧城市建設的數(shù)量很多,，且具有一些亮點,，但這種“樣板”和大規(guī)模改變城市運營管理還沒有形成直接關系，這之間存在不少壁壘,。近年來,，我國智慧城市的建設遇到的困難是綜合性的，比如,，雖有政府大力引導,、市場積極參與，但頂層設計脆弱,、落地難,，盈利模式不清晰；城市基礎設施投入力度大,，但信息基礎設施方面重視硬件建設,、忽視市場需求、面向應用開放程度不夠,；城市感知與數(shù)據采集的系統(tǒng)建設進步明顯,，但數(shù)據共享困難,，因部門條塊分割問題而出現(xiàn)門檻更高,、接口難的巨型信息孤島,，重復建設、資源浪費現(xiàn)象嚴重等方面,。

　　智慧城市發(fā)展的壁壘和挑戰(zhàn)會長期存在,，比如標準體系、產業(yè)生態(tài),、商業(yè)模式,。在早期建設階段，“大而全”的建設模式并不適合,，通過一些小范圍落地并深度應用起來的“小而美”的項目更加務實,，在成熟運行基礎上逐漸擴展到整個城市。

　　標準體系方面,，即使是小范圍的項目,，也會涉及到對政務、公共管理,、生產,、生活各方面數(shù)據的采集、傳輸,、分析以及復合場景的融合,，目前不同領域在端到云連接協(xié)議、通信組網,、數(shù)據模型屬性,、端到端安全、測試等各個環(huán)節(jié)的標準并不統(tǒng)一,，形成具體項目落地中的一大壁壘,。

　　產業(yè)生態(tài)方面，物聯(lián)網涉及面廣,，單個主體無法完成整體解決方案的提供,，基于物聯(lián)網的智慧城市比互聯(lián)網和移動互聯(lián)網更加強調產業(yè)生態(tài)。當前物聯(lián)網和智慧城市落地過程中信息不對稱仍然比較明顯,，產業(yè)鏈供求雙方沒有高效對接渠道,，也沒有形成豐富的開發(fā)者群體，使得大量具體應用落地難度較大,。

　　商業(yè)模式方面,，國內外已實踐過多種智慧城市的商業(yè)模式，但偏重于投資和運營中如何分工,、成本承擔模式,，對于參與各方獲得收益的探索仍不清晰。實際上,，智慧城市的建設和運營需要具備一定的盈利能力,，讓參與各方有持續(xù)的回報,，這方面需要探索豐富的服務和個性化體驗，以及從智慧城市中的各類數(shù)據中形成收益和增長點,，釋放數(shù)據價值,。

　　【智慧城市建設的未來趨勢】

　　智慧城市建設是一項長期項目，采用信息通信技術和其他技術,，改進生活質量,、城市運行與服務效率和競爭力，同時保證滿足目前和未來對經濟社會環(huán)境和文化等方面的需要,。未來,，智慧城市建設將會從基礎條件、推進方式,、基礎設施,、標準生態(tài)、商業(yè)模式,、用戶體驗等方面取得新的突破,。

　　基礎條件不斷優(yōu)化：首先我們可以參考國外智慧城市建設過程中形成首席信息官制、“一把手工程”等先進制度,，通過設立專門的部門來科學統(tǒng)籌管理城市建設,，負責總體規(guī)劃、標準,、政策等的制定,。從頂層設計到具體標準形成相應的政策和制度。而作為智慧城市運作的核心基礎,，未來一切場景都是基于數(shù)據實現(xiàn)的,，而數(shù)據的開放與互通將會是基礎中的基礎。

　　核心技術方面,，支撐智慧城市落地的大量物聯(lián)網技術已實現(xiàn)突破,，使得以前無法實現(xiàn)的應用有了落地可能性。便捷安全的連接技術,、無處不在的協(xié)同計算以及強大的人工智能能力在近年來都獲得了突破性進展,，比如低功耗廣域網絡(LPWAN)補齊了物聯(lián)網網絡層的短板，云計算,、邊緣計算等技術的逐漸成熟,，人工智能等取得了重大突破。

　　推進節(jié)奏循序漸進：經過過去多年的實踐表明,，智慧城市“大躍進”式推進節(jié)奏并不符合其發(fā)展規(guī)律,，當前參與各方都站在理性的角度上，根據本地特征，小處著手進行循序漸進的推動,。首先,，小處著手，從“小而美”開始落地,，由于利益博弈、產業(yè)生態(tài),、商業(yè)模式,、業(yè)務體驗等因素，各參與方一致認為推進節(jié)奏一般可以從小范圍開始,，可以理性的選擇符合要求的商業(yè)模式,。

　　其次，由于各個城市的基礎差異較大,，智慧城市建設運營不是一個可快速復制的過程,，而應該采用因地制宜的理念，綜合考量城市所處的政治,、經濟,、技術等因素，進而規(guī)劃城市智能化建設方案與路線,。

　　比如,，在鴻山小鎮(zhèn)的落地中，考慮到無錫本地擁有涵蓋物聯(lián)網產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的大量企業(yè),，加上當?shù)匚锫?lián)網基礎設施布局較為良好,，因此平臺廠商和當?shù)卣焖賹崿F(xiàn)合作，落地中打通了各領域壁壘,，實現(xiàn)數(shù)十個智能應用上線,。而如果本地不具備相應的條件，則需要其他合作模式,。

　　基礎設施智能化：專用于物聯(lián)網的廣域網絡和城市綜合平臺構成基于物聯(lián)網智慧城市的主要基礎設施,，目前這兩個領域已呈現(xiàn)出明顯的特征。

　　物聯(lián)網專用網絡互補性明顯,，低功耗廣域網絡(LPWAN)已成為智慧城市中網絡基礎設施,，這一網絡技術專門用于物聯(lián)網數(shù)據傳輸，以NB-IoT為代表的授權頻譜網絡和以LoRa為代表的非授權頻譜網絡將在網絡層形成互補的關系,。

　　此外,，智慧城市平臺需要強大的計算能力支撐，一方面,，各類智慧城市平臺雖然目前承載的內容有限,，但隨著接入設備和承載應用不斷增多，需要平臺具備快速擴展的彈性功能、強大的大數(shù)據分析,、人工智能能力等,；另一方面，長時間的運營經驗,，保障云平臺的高度可靠性,、安全性，面對智慧城市平臺的選擇,，云計算能力應該成為城市管理者,、集成商和運營者首要考慮的因素。

　　標準生態(tài)深度參與：互聯(lián)互通不足和利益博弈對傳統(tǒng)智慧城市建設運營過程中各利益方深度參與形成一定障礙,，而當前智慧城市推進中在技術標準和產業(yè)生態(tài)建設中已提到新的高度,，促進各方深度參與。

　　市場化手段推動事實標準的落地,，國家層面智慧城市建設標準提供了一個框架,，而智慧城市落地過程中的互聯(lián)互通、打破壁壘還是需要發(fā)揮市場化手段,，形成更多主體參與和認可的事實標準,。

　　目前，智慧城市落地中遇到一些直接標準化的壁壘,，各類終端和傳感器到云端連接的各類協(xié)議不統(tǒng)一,、不同行業(yè)應用領域數(shù)據屬性不同、缺少端到端的安全標準,、各類硬件測試認證標準不一等,。這些并不是一套通用的標準體系可以解決的，而且是在具體落地應用中逐漸發(fā)現(xiàn)和揭示出來,，因此以智慧城市建設主要參與方共同組織的標準化機構就很有必要,。此外，由于參與方眾多,，智慧城市產業(yè)生態(tài)建設首先要降低各種信息的不對稱,，增加開發(fā)者群體的生態(tài)建設。

　　商業(yè)模式多樣化：目前國內外主流的商業(yè)模式仍然呈現(xiàn)政府獨資,、政府投資企業(yè)運營,、政府企業(yè)合資、企業(yè)獨資,、PPP模式五種,，不過，近年來的實踐中基于這些商業(yè)模式衍生出一些新的特點,，市場化的重要性得到提高,，而且隨著物聯(lián)網的采用,，數(shù)據價值在商業(yè)模式中的作用開始顯現(xiàn)出來。

　　智慧城市未來的商業(yè)模式一定會注重可持續(xù)運營,，可持續(xù)運營的前提是參與運營的各利益相關者可以獲得可持續(xù)收益,。而隨著落地的推進，數(shù)據采集的廣度,、深度提升,，智慧城市平臺存儲、計算,、挖掘海量數(shù)據,，形成意想不到的產出?？梢灶A計,，數(shù)據帶來的價值會形成新的商業(yè)模式,，或許會顛覆目前幾種成熟的商業(yè)模式,。

　　用戶體驗人性化：在智慧城市設計、建設,、運營過程中應該增加用戶的參與程度,，從用戶的需求出發(fā)，到需求中去,。這一點,，美國、歐洲,、新加坡,、日本等國的做法就有可取之處，他們在城市建設過程中非常注重用戶的參與度,，這也是我們應該學習之處,。