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發(fā)改委再發(fā)文降電價 地方可要求電網(wǎng)企業(yè)直接向用電企業(yè)讓利

2018-08-24

  在出臺八項降電價措施后,,國家發(fā)改委再次發(fā)文要求繼續(xù)降低電價,。

  8月20日,發(fā)改委印發(fā)特急文件《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)目錄電價有關事項的通知》(下稱《通知》),,對此前八項降電價措施實施后,,尚未達到降一般工商業(yè)電價10%的地區(qū), 再部署三項措施,。

  《通知》稱,,一般工商業(yè)目錄電價降幅未達到10%的,可將省級電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)首個監(jiān)管周期平均電量增速超過預測電量增速帶來的降價空間,,用于降低一般工商業(yè)目錄電價,。

  使用以上降價空間后,一般工商業(yè)目錄電價降幅仍未達到10%的,,《通知》表示,,可將省級電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)2017年1月-2018年7月間因用電量增速超過預測電量增速已經(jīng)產(chǎn)生的超收收入,用于降低一般工商業(yè)目錄電價,。

  采取了以上措施,,降幅還未達到10%的,可由電網(wǎng)企業(yè)通過內(nèi)部調(diào)劑的方式,,彌補省電力公司的資金缺口,,或在下一輸配電價監(jiān)管周期統(tǒng)籌平衡。

  這意味著,,為完成一般工商業(yè)電價降低10%的目標,,按照國家發(fā)改委的政策,地方可要求電網(wǎng)企業(yè)直接給用電企業(yè)讓利,。

  3月5日,,中國國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,一般工商業(yè)電價要平均降低10%,。

  數(shù)據(jù)顯示,,2017年全國平均銷售電價為每度電0.65元,其中,,一般工商業(yè)用電為每度0.8元,為各類用電中價格最高,,降低10%,,意味著全國今年降電價金額在800億元以上。

  此后,,國家發(fā)改委共出臺了八項措施,,分三批落實,,涉及降電價金額821億元。

  第一批措施從4月1日開始執(zhí)行,,涉及降價資金432億元,。主要包括全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策;推進區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革;進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費;臨時性降低輸配電價等。

  第二批措施從5月1日開始執(zhí)行,,涉及降價資金216億元,。主要包括兩個方面,即通過釋放電力行業(yè)的增值稅稅率調(diào)整和電網(wǎng)企業(yè)留抵退稅一次性退返騰出的電價空間,,用于減輕企業(yè)負擔,。

  7月1日起,開始執(zhí)行第三批措施,,涉及降價資金173億元,。主要通過擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%,、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等措施,,進一步降低一般工商業(yè)電價。

  “總賬上看,,八項措施已達到了降價10%的目標,,但具體到各個區(qū)域,有些地方的一般工商業(yè)電價降低幅度達不到10%,?!庇袠I(yè)內(nèi)分析人士對界面新聞記者表示。目前看,,全國降電價的執(zhí)行力度在加大,,這也是此次國家發(fā)改委再出臺措施要求繼續(xù)降價的原因。

  據(jù)界面新聞記者獲悉,,目前,,已有多個省份出臺了要求電網(wǎng)讓利的具體降價措施。

  8月10日,,吉林省能源局,、物價局發(fā)布《關于降低2018年省內(nèi)大用戶直接交易用電成本的通知》稱,由于目前電煤供應緊張,、價格持續(xù)上漲,,發(fā)電企業(yè)讓利有限,所以要求國網(wǎng)吉林省電力有限公司從省經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),,克服當前經(jīng)營困難,,讓利于電力用戶。

  “對2018年大工業(yè)用戶輸配電環(huán)節(jié)暫讓利0.13分/千瓦時;對一般工商業(yè)用戶輸配電環(huán)節(jié)暫讓利1.48分/千瓦時?!痹撏ㄖ?。

  該通知還表示,對于國網(wǎng)吉林省電力有限公司因此減少的收入,,待下次調(diào)整輸配電價市擇機疏導,。

  8月20日,河南省發(fā)改委發(fā)布《關于我省降低工商業(yè)及其他用戶單一制電價的通知 》,,指出自7月1日起,,河南省工商業(yè)及其他用戶單一制電價平均降低6.24分/千瓦時,其他用電類別銷售電價不做調(diào)整,。本次降電價資金,,除水利建設基金降了0.21分外,主要來源為電網(wǎng)的輸配電價,。

  之后,,四川省發(fā)改委也發(fā)布了《關于再次降低我省一般工商業(yè)電價有關事項的通知》,表示自 7月1日起,,降低四川電網(wǎng)(含2016年及以后新改制供電公司)“一般工商業(yè)及其他用電”目錄銷售電價,,不滿1千伏、1-10千伏,、35-110千伏以內(nèi)各電壓等級的降價標準(不含政府性基金及附加)分別為每千瓦時5.12分,、4.97分和4.82分。

  四川省本次降電價資金來源,,也主要為電網(wǎng)公司輸配電價收入和重大水利工程建設基金,。

  根據(jù)國家工信部8月21日發(fā)布的通知,經(jīng)國務院同意,,工信部還將組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會,、中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心、華北電力大學等單位組成第三方評估工作組,,對全國降低一般工商業(yè)電價政策的落實情況開展第三方評估工作,。


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