國家“十三五”集成電路重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目——晉華存儲(chǔ)器集成電路生產(chǎn)線已進(jìn)入全面竣工倒計(jì)時(shí),,國內(nèi)首個(gè)擁有自主技術(shù)的千億級(jí)內(nèi)存制造產(chǎn)業(yè)呼之欲出,。
福建晉江,這座素以運(yùn)動(dòng)鞋、紡織服裝等輕工產(chǎn)品聞名的城市,,眼下正以集成電路、石墨烯,、高效光伏等一批新興產(chǎn)業(yè)來撬動(dòng)自身發(fā)展,。40年改革開放積聚的能量,如泉州灣的潮水澎湃激蕩,;16年前時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志總結(jié)提煉的“晉江經(jīng)驗(yàn)”,,給這片發(fā)展熱土以思想的引領(lǐng)和精神的滋養(yǎng),。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”是大膽探索和成功實(shí)踐的總結(jié)
去年9月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、今年4月博鰲亞洲論壇年會(huì)期間,,“盼盼”食品集團(tuán)的產(chǎn)品均進(jìn)入會(huì)場,。不久前舉行的上合組織青島峰會(huì),“盼盼”再度亮相,?!斑@就是‘晉江經(jīng)驗(yàn)’帶給晉江民營企業(yè)家的榮耀?!薄芭闻巍笔称芳瘓F(tuán)董事長蔡金垵的激動(dòng)和自豪溢于言表,。
晉江曾經(jīng)是一個(gè)“高產(chǎn)窮縣”。蔡金垵的企業(yè)名為“盼盼”,,其寓意不難理解,。改革開放,照亮了晉江人的夢(mèng)想,。1980年,,晉江縣委出臺(tái)“五個(gè)允許”政策(允許集資辦企、雇工,、股金分紅,、價(jià)格隨行就市、供銷人員按供銷額提取業(yè)務(wù)費(fèi))后不久,,蔡金垵跑起了供銷,。1984年,他在上海賺到人生第一桶金——成功賣出50箱雪花銀耳,。12年后,,他創(chuàng)辦了“盼盼”。
改革開放在晉江成就了許許多多的“蔡金垵”,,也讓這座城市迸發(fā)出前所未有的活力,。1984年,陳埭鎮(zhèn)成為福建第一個(gè)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn),,并被譽(yù)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”,。經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長,,平均三年再造一個(gè)新晉江,;經(jīng)濟(jì)綜合競爭力顯著增強(qiáng)。1991年,,晉江躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市之列,;1992年,晉江撤縣設(shè)市,;2001年,,晉江跨進(jìn)全國百強(qiáng)縣市前10名,。“晉江模式”一時(shí)成為官員和學(xué)者研討改革開放實(shí)踐時(shí)的熱議話題,。
晉江的發(fā)展成就有時(shí)代宏大背景和中央正確方針的引領(lǐng),,也源自晉江廣大干部群眾的大膽探索和開拓創(chuàng)新。2002年6月,,習(xí)近平同志冒著酷暑來到晉江下企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、訪農(nóng)村,,帶著一連串問題調(diào)研,。
基于這次晉江之行和深厚的理論功底、豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),,習(xí)近平同志提出了以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”:始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向,,始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì),始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝,,始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,,始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù),;處理好有形通道和無形通道的關(guān)系,,處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系,處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,,處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系,,處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。
習(xí)近平同志在稍后發(fā)表的文章中指出,,“晉江經(jīng)驗(yàn)”是“晉江人民對(duì)有中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實(shí)踐”。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”從此成為引領(lǐng)福建加快改革,、全面發(fā)展的一個(gè)重要精神財(cái)富,。2011年,福建省委在晉江召開全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,,提出深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì),。對(duì)照“晉江經(jīng)驗(yàn)”,提出“誰在解放思想上領(lǐng)先,,誰就能在發(fā)展中贏得主動(dòng)”,。年底,“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次被寫入福建省黨代會(huì)的文件,。
在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的鼓舞下,,恒安、安踏,、361°……一批批充滿活力的民企,,在晉江這片民營經(jīng)濟(jì)的熱土中,,如雨后春筍般茁壯成長。
2014年5月,,福建30名企業(yè)家致信習(xí)近平總書記,,以《敢于擔(dān)當(dāng) 勇于作為》為題,就貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定,,加快企業(yè)改革發(fā)展建言倡議,。習(xí)近平總書記在回信中勉勵(lì)企業(yè)家們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛拼才會(huì)贏”的闖勁,,進(jìn)一步解放思想,,改革創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),,勇于作為,,不斷做大做強(qiáng),促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)互利共贏,,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。
目前,,晉江民營企業(yè)已達(dá)到5萬多家,,全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)24年位居福建縣域首位,連續(xù)17年名列全國百強(qiáng)縣市前十,??梢哉f,晉江已經(jīng)成為全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范,。
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),,不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)
“晉江經(jīng)驗(yàn)”最鮮明的特色,就是咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松,。如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),?
林海鷗家在陳埭鎮(zhèn)洋埭村,靠“鞋”吃飯,,主營鞋材輔料,。別小看這“一雙鞋”,它為晉江帶來的是4800多家企業(yè),、28萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),、1200多億元產(chǎn)值,還有“全球每5雙旅游運(yùn)動(dòng)鞋中,,就有1雙來自晉江”的自豪,。
然而,自2012年起,陳埭鎮(zhèn)的鞋業(yè)遭遇空前挑戰(zhàn):原料,、人工等成本不斷上漲,,大批制鞋企業(yè)開始搬離。輔料企業(yè)如果再保不住,,晉江最早產(chǎn)生千億元產(chǎn)值的實(shí)體產(chǎn)業(yè)也必將動(dòng)搖,。“我們?cè)瓉碓凇闲肌?間店面,,近200平方米,。市場逼著我們很早就開始轉(zhuǎn)向,投入輔料創(chuàng)新研發(fā),??蛇@么點(diǎn)面積根本施展不開,研發(fā)出來的產(chǎn)品也用不上,?!绷趾zt當(dāng)時(shí)急得上火。
2012年,,晉江市委,、市政府決定在洋埭村規(guī)劃一座占地7000多畝的國際鞋紡城。2017年初,,首期工程建成,。“一樓到三樓,,貨車直通,;商鋪和車位各2000多個(gè),未來還將配套智能物流,。我們的定位是亞洲最大鞋紡專業(yè)市場,、一站式國際商貿(mào)采購平臺(tái)?!毙彸强偨?jīng)理李宵還說,。
去年4月,林海鷗第一個(gè)搬進(jìn)國際鞋紡城,,經(jīng)營面積擴(kuò)到1500平方米,他每年投入數(shù)千萬元研發(fā)的“一體化成型,、功能性鞋面紡布”成了“制勝秘笈”,。剛搬進(jìn)去,他就被鞋紡城邀請(qǐng)參加廣交會(huì),、上海國際鞋材展,,由此成了美、德等國多家公司的供貨商。生意好到什么程度,?數(shù)億元的銷售額,!
咬定轉(zhuǎn)型不放松,轉(zhuǎn)型過程不輕松,。
2014年到晉江之前,,業(yè)內(nèi)專家羅騫博士沒有聽說過這座城市,對(duì)于留在這里是否有前途也心存疑慮,。當(dāng)時(shí),,招引他來晉江的金石公司還處在“燒錢”狀態(tài),這是一家剛從薄膜技術(shù)路徑轉(zhuǎn)向晶硅異質(zhì)結(jié)技術(shù)路徑的太陽能科技企業(yè),。
勇于變革的人,,總是比別人站得更高、看得更遠(yuǎn),。晉江市有關(guān)部門看好金石公司的發(fā)展,,認(rèn)為它將帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,于是為金石量身定制了一套扶持措施和人才政策,,使金石得以繼續(xù)堅(jiān)守“技術(shù)突破,、產(chǎn)業(yè)路線,只能靠自己,,絕不靠買來”的理念,,持續(xù)攻關(guān)。今天,,金石不僅成功破圍,,轉(zhuǎn)化效率比肩先進(jìn)水平,而且率先具備了整線輸出的產(chǎn)業(yè)化能力,。
羅騫的改變,,就在今年3月。通過比較,,富士康公司最終選定金石公司,。
“我決定留下來。因?yàn)闀x江雖然只是小城市,,卻是一個(gè)可以讓人無后顧之憂,、安心創(chuàng)業(yè)的地方?!绷_騫說,。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是晉江的“傳家寶”,歷屆市委,、市政府都堅(jiān)定不移地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),。每到晉江發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,市里都會(huì)制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)品牌立市,、鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新,、吸引各類人才等措施實(shí)實(shí)在在,保障和激勵(lì)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè),、做大做強(qiáng),。
目前,全市已建成紡織服裝,、制鞋2個(gè)產(chǎn)值千億元的產(chǎn)業(yè)集群,,建材陶瓷、食品飲料,、紙制品,、裝備制造、化纖等5個(gè)產(chǎn)值百億元的產(chǎn)業(yè)集群,,產(chǎn)值超億元企業(yè)逾800家,,上市企業(yè)46家。全市的地區(qū)生產(chǎn)總值中,,來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占比達(dá)60%以上,,由實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位,,占比都在95%以上,。
晉江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從粗放的勞動(dòng)密集型、資源消耗型生產(chǎn)模式,,轉(zhuǎn)化為集約,、綠色、可持續(xù)的發(fā)展方式,。
發(fā)展惠民,,城鄉(xiāng)建設(shè)水平持續(xù)提升
吳建國是晉江市磁灶鎮(zhèn)大埔村一位普通農(nóng)民,家有兩子,,兩代三戶,,住在老宅。何時(shí)能世代安居呢,?其實(shí)大埔村早就是個(gè)富裕村,,很多村民都有自己的別墅或聯(lián)排住房。但就像“伸出五指還不齊”一樣,,總有一部分群眾相對(duì)困難,。
2014年,晉江開始探索農(nóng)村宅基地制度改革,,大埔村“構(gòu)建多元住房保障體系”的創(chuàng)新,給吳建國提供了這樣一套方案:老宅換樓按原有宅基地面積1∶2置換。結(jié)果老吳180平方米的舊房變成了3套單元房,,自己一套,,146平方米,兩個(gè)兒子各一套,,分別為146平方米和96平方米,,超出的面積僅按每平方米2800元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。算下來,,不到8萬元就化解了他的“心病”,。
發(fā)展為民,發(fā)展惠民,。晉江一直是這么做的,。每年將65%以上本級(jí)財(cái)力投入民生領(lǐng)域,構(gòu)建完善就業(yè),、教育,、醫(yī)療、住房,、安全,、環(huán)境和社會(huì)保障等七大民生體系,許多領(lǐng)域都走在全省乃至全國前列:在全國,,率先探索新農(nóng)合跨省異地結(jié)報(bào),,率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”,,率先實(shí)現(xiàn)治安巡邏村社全覆蓋,。在全省,率先推行“居住證”制度,,110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇,,真正讓外來人口“引得來、留得住,、融得入”,;率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi),每年都有超過4萬名學(xué)生受益,;率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化,。
這些年,晉江加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板,,“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化成為全國試點(diǎn),,城鄉(xiāng)品質(zhì)在新型城鎮(zhèn)化中脫胎換骨。
看理念,,把全市649平方公里作為一座城市來統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),,真正實(shí)現(xiàn)全市一座城,、城鄉(xiāng)一體化。
看布局,,加快公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸,、向農(nóng)村傾斜,推動(dòng)城鄉(xiāng)“6+1”(交通,、能源,、市政、水利,、信息化,、環(huán)保和社會(huì)事業(yè))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步整合教育,、衛(wèi)生,、文體、市政配套,、社會(huì)福利等資源,,打造晉江任何地方15分鐘內(nèi)上高速、市區(qū)20分鐘內(nèi)到達(dá)任何一個(gè)鎮(zhèn),、各鎮(zhèn)之間30分鐘內(nèi)通達(dá)的“152030”快速交通圈,,以及海陸空鐵為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
看內(nèi)涵,,深入開展植樹造林,、清水凈海、治污減排,、環(huán)衛(wèi)保潔等四大專項(xiàng)行動(dòng),,市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.04%,綠地率達(dá)39.93%,,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率長期保持在97%以上,。房價(jià)始終控制在合理范圍之內(nèi),不管是本地人還是外來人,,都能在晉江買得起房,、住得起房。
晉江逐步從一個(gè)“城市不像城市,、農(nóng)村不像農(nóng)村”的“特大鎮(zhèn)”,,成為一座生態(tài)宜居、功能完善,、初具規(guī)模,、“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市,,成為全國中小城市樣板,。
在晉江這片熱土上,,改革大潮催生了“晉江經(jīng)驗(yàn)”,“晉江經(jīng)驗(yàn)”又為推進(jìn)改革開放進(jìn)程注入強(qiáng)大動(dòng)力,。
“在新時(shí)代的新征程上,,我們將不斷傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記總結(jié)的‘晉江經(jīng)驗(yàn)’,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏的精神,,為把晉江建成一座國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市而努力奮斗?!睍x江市委書記劉文儒說,。