當(dāng)?shù)貢r間4月16日,美國商務(wù)部下令禁止美國公司向中興通訊出口電信零部件產(chǎn)品,期限為7年,。在中美貿(mào)易摩擦的大背景下,美國這次對中興通訊下重手,,十分引人關(guān)注,其背后到底有什么目的,?
美國這是第二次對中興動手
首先來看整個事情的來龍去脈,。
2017年3月,美國商務(wù)部決定重罰中興通訊,,理由是美方聲稱中興違反了美國對伊朗實施的出口禁令,。若出口限制生效,美國零部件制造商和軟件公司將不得與中興開展業(yè)務(wù)往來,,這將最終導(dǎo)致中興的大部分供應(yīng)鏈被切斷,。
隨后,中興與美國政府達(dá)成協(xié)議,,同意支付總計8.92億美元罰款,,以及3億美元的暫緩罰款。
然而,,美國商務(wù)部在2018年4月16日發(fā)布的公告中又聲稱,,中興之前曾向美國商務(wù)部提供了虛假陳述。具體來說,,美方聲稱,,根據(jù)之前的和解協(xié)議,中興通訊承諾解雇4名高級雇員,,并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工,。但中興通訊只解雇了4名高級雇員,未處罰或減少35名員工的獎金。
美國“小題大做”的目的何在,?
看了這個處理,,未免讓人覺得處罰是不是太重了?2017年美國處罰中興的依據(jù)是美國方面認(rèn)定中興違反美國禁令向伊朗出口產(chǎn)品,,特朗普上臺之后,,對伊朗政策再次變得強硬,并視伊朗為遏制對象,。但這一次,,美國認(rèn)定的依據(jù)只是中興在處罰相關(guān)人員方面進(jìn)行了虛假陳述。美國商務(wù)部長羅斯當(dāng)?shù)貢r間周一(4月16日)聲稱,,“中興通訊誤導(dǎo)了(美)商務(wù)部,。之后公司不但沒有懲戒其員工和高管,,反而對他們進(jìn)行了獎勵,。這種惡劣行為不容忽視?!?/p>
美國再次對中興通訊下重手,,至少說明了三點。
一是,,美國削減順差的誠意不足,。當(dāng)下,圍繞中美貿(mào)易摩擦,,特朗普多次提到的一個理由就是美國對中國逆差太多,。而中方也多次表示,希望美國放開對華科技產(chǎn)品出口,。美國這次以這樣的理由封殺中興通訊,,拒絕向中興通訊出口電信零部件產(chǎn)品。說明美國仍然沒有太多意愿通過擴大對華科技產(chǎn)品出口來削減逆差,。
二是,,美國方面封殺中興通訊,打壓中國的高科技公司,,也再次印證之前美國挑起對華貿(mào)易摩擦其目標(biāo)直指中國制造2025,。中國制造2025十大領(lǐng)域中的第一個就是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在信息通信設(shè)備方面,,要掌握新型計算,、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲,、體系化安全保障等核心技術(shù),,全面突破第五代移動通信(5G)技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)等技術(shù),。中興通訊是中國在這方面的主力公司之一,。
三是,中國制造2025應(yīng)該更大力度推進(jìn),。美國商務(wù)部封殺中興通訊之所以影響大,,一個重要原因是因為中興所需的元器件無法完全找到美國企業(yè)之外的替代方。說白了,,有些產(chǎn)品除了美國公司,,其它企業(yè)生產(chǎn)不了。這個時候被人掐脖子,,自然就很難反擊,。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,國內(nèi)科技研發(fā)應(yīng)該更給力,,以改變被動局面,。
我商務(wù)部:維護(hù)中方企業(yè)合法權(quán)益
對于美國歷次“處罰”中國公司,我國政府官員曾多次表示,,稱希望中美企業(yè)之間的商業(yè)合作不要受到政治因素的干擾,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人17日回應(yīng)稱,中方注意到美國商務(wù)部宣布對中興公司采取出口管制的措施,。中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中,,遵守東道國的法律政策,合法合規(guī)開展經(jīng)營,。中興公司與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作,,為美國貢獻(xiàn)了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī),,妥善處理,,并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平,、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境,。
商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,隨時準(zhǔn)備采取必要措施,,維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益,。