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過去兩年增速放緩的低速電動車,，到2018年重現(xiàn)增長勢頭。根據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,，今年1月山東生產(chǎn)低速電動車6.8萬輛，同比增長65.9%,，前兩個月累計生產(chǎn)約11萬輛,，同比增長25%。而過去的兩年當中,，山東低速電動車產(chǎn)銷分別同比增長40%和21.4%,，已出現(xiàn)放緩趨勢。
3月15日,，在由全國微型電動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,、中關村新型電池技術創(chuàng)新聯(lián)盟,、山東省汽車行業(yè)協(xié)會、山東汽車工程學會共同舉辦的“2018中國（濟南）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”上,，不少專家指出,，低速電動車增長回暖的一個重要原因在于新能源補貼的退坡。
根據(jù)2018年新能源補貼政策,，續(xù)航里程低于300公里的純電動車補貼將會降低,，其中續(xù)航里程低于150公里的車型將無法獲得補貼，這無形中讓目前純電動車市場的銷量主力A00級車遭受重創(chuàng),，而與A00級電動車存在競爭關系的低速電動車則獲得了更多的發(fā)展空間,。“新能源補貼降低,，至少讓一些混在低速電動車中銷售的A00級電動車退出市場,，低速電動車今年的增長與此有一定的關系。另外,，低速電動車的增長更說明這個市場有著剛性需求,，其80%的產(chǎn)品銷往農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與純電動車主要以城市消費還存在一定的差異,?！鄙綎|汽車工程學會理事長魏學勤告訴經(jīng)濟觀察報記者。
2018年是低速電動車發(fā)展的關鍵一年,，其目前的增長勢頭能否持續(xù)得到關注,，其中一個重要的影響因素在于低速四輪電動車國家標準何時出臺，這關系到低速電動車能否獲得合法身份,，也會對該行業(yè)帶來難以估量的影響,。
“新國標4月份以后或許會有進一步消息?！蔽簩W勤表示,。不過業(yè)內(nèi)普遍認為，此前流出的低速四輪電動車國標草案中技術要求頗高,，將會讓低速電動車大批遭到淘汰,，因此目前是留給低速電動車升級發(fā)展的一個喘息機會。為應對國標,，低速電動車企業(yè)紛紛尋求產(chǎn)品升級,，產(chǎn)業(yè)集中度也逐步提高，而為了應對國內(nèi)不明朗的政策環(huán)境,，部分低速電動車企業(yè)也開始探索海外出口的發(fā)展模式,。
低速電動車 VS 高速A00級車
與“2018中國（濟南）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”同時舉行的還有一場新能源車展覽會。經(jīng)濟觀察報記者從展會現(xiàn)場看到，全場的主角是各種各樣的低速電動三輪車和四輪車,，然而同時也有眾泰,、奇瑞、吉利,、江鈴,、北汽、海馬,、長安等新能源汽車,。
在這個包羅萬象的展會上，尚不合法的低速電動車與傳統(tǒng)汽車整車廠的新能源車一同亮相,，在普通消費者看來,，兩者都是新能源車，相互之間并沒有什么區(qū)別,。事實上,，除了合法性方面的區(qū)別，近年來低速電動車與法規(guī)意義上的新能源車之間的界限變得越來越模糊,。不僅有傳統(tǒng)整車企業(yè)進軍低速電動車生產(chǎn)領域,，也有低速電動車為傳統(tǒng)車企代工。例如,，江鈴新能源的E100就是由山東濰坊瑞馳代工生產(chǎn),。
而在市場端，同為“微型車”的新能源A00級車與低速電動車之間的正面競爭早已存在,。低速電動車的售價普遍在3萬元至5萬元,，而此前多數(shù)A00級電動車在國家補貼和地方補貼的加持下價格也下探至5萬元以下，對低速電動車造成了很大的擠壓,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場，低速電動車與A00級純電動車在同一個銷售店混搭出售的現(xiàn)象時常存在,。也因此,，去年低速電動車增速放緩，而A00級電動車銷量暴漲,。
目前,，A00級電動車仍舊是新能源車市場的中堅力量。根據(jù)乘聯(lián)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年1月份A00級純電動車銷售1.67萬輛,，同比增長592%，占純電動車乘用車銷量的86%,。
不過,，變數(shù)發(fā)生在今年2月國家出臺的2018年新能源補貼政策。根據(jù)新的補貼政策，續(xù)航里程低于150公里的電動車將完全取消國家補貼,，而地方補貼是否將繼續(xù)發(fā)放還不得而知,，這意味著市場上一大批A00級純電動車將因為失去補貼從而成本急劇上升，而5萬元級別的市場空間再次讓給了低速電動車,?！靶履茉囱a貼退坡對低速電動車來說絕對是一個好消息，那幫玩補貼的純電動車玩不轉(zhuǎn)了,，而不依賴補貼的低速電動車會迎來巨大的發(fā)展機會,。”山東奧冠新能源科技有限公司董事長孟祥輝表示,。
據(jù)記者了解,，目前市場上的純電動車A00級純電動車，比如北汽EC180,、奇瑞eQ,、知豆D2、長安奔奔EV等,，在2月-6月的補貼過渡期內(nèi),，雖然部分廠家為補貼退坡部分補足差額，但是多數(shù)2017年的在售產(chǎn)品已經(jīng)處于清庫階段且不再生產(chǎn),，而這些車型即將推出的具備更高續(xù)航里程和低耗電量的升級產(chǎn)品,，售價將普遍提高?！皬漠a(chǎn)品使用上來講,，低速電動車不管是充電方便性還是售后服務都比高速車要好，這也是原來A00級純電動車的客流回歸低速電動車的一個原因,?！鄙綎|雷丁新能源汽車有限公司副總經(jīng)理兼營銷公司總經(jīng)理王清禮告訴記者。
備戰(zhàn)新國標
2017年山東省低速電動車累計產(chǎn)量達到75.6萬輛,，整體產(chǎn)量再創(chuàng)新高,，不過從歷年發(fā)展數(shù)據(jù)看，低速電動車的整體增速已經(jīng)放緩,。2016年之前山東省低速電動車產(chǎn)銷每年都以超過50%的速度增長,，而2016年回落到40%，2017年繼續(xù)回落到24%,。因此,，2018年前兩個月24%的增長是否曇花一現(xiàn)？
除了與A00級電動車之間相互的較量之外,，另一個影響低速電動車發(fā)展的重大因素是《四輪低速電動車技術條件》國家標準,，俗稱“低速電動國標草案”。該標準自2016年4月立項以來，經(jīng)歷了包括從初始的“四輪低速電動乘用車”到“四輪低速電動車”的定義轉(zhuǎn)變等多番變化,，但一直沒有明確地推出時間表,。
“我預計在4月份以后會有一個交代。因為2016年4月第一次標準立項的公示周期為24個月,，到今年4月到期了,。”魏學勤表示,。但他同時透露,，“目前低速電動車標準已經(jīng)成了‘燙手山芋’，目前國家各部委對此的態(tài)度是擱置再議,?！?/p>
長期以來低速電動車由于缺乏規(guī)范和監(jiān)管，處于野蠻無序的增長狀態(tài),，因為質(zhì)量差,、安全性能低曾引發(fā)不少道路安全問題也備受詬病，特別是駕駛者不需要駕照,，導致經(jīng)常出現(xiàn)事故,，引發(fā)道路駕駛安全討論。此前,，國家也表示將出臺標準加以規(guī)范,，但是在實際層面，低速電動車企卻對國標有著矛盾的心態(tài),。
低速電動車企一方面希望標準出臺,，因為只有這樣才能有法可依實現(xiàn)有序合理發(fā)展，但另一方面卻擔心過高的技術標準會對行業(yè)產(chǎn)生毀滅性的打擊,。因為如果按照標準中電池必須使用鋰電池的要求,，95%以上采用鉛酸電池的低速電動車將被大量淘汰?！叭绻凑粘擞密嚰夹g標準來要求,，對于低速電動車肯定不是個好消息，因為這一行業(yè)有著自身的特點,，我希望標準應該符合行業(yè)實際,，不宜過高,?！鄙綎|麗馳新能源汽車有限公司董事長陸付軍表示。
在山東省政府層面,，針對低速電動車也開始扶優(yōu)扶強,，而非過去施行政策普惠制。山東中小企業(yè)局局長王兆春表示：“要淘汰低端、低智的低效產(chǎn)能,，協(xié)會和相關企業(yè)要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè),，對那些新能源汽車作坊式的、低端型產(chǎn)能要進行淘汰,，國家標準下來以后對確實達不到標準的要限期關閉停止生產(chǎn),。”
據(jù)魏學勤透露,，經(jīng)過近十年的發(fā)展,，山東低速電動骨干企業(yè)產(chǎn)能集中度不斷提高，前五強企業(yè)今年產(chǎn)能占比達到75%,。另外,，為應對國內(nèi)不明確的政策環(huán)境，部分車企已經(jīng)開始探索海外出口,。2017年山東出口低速電動車1147輛,，未來這一數(shù)據(jù)還將逐年增長?！皞€人覺得,，應該先把誰能駕駛這些車，哪些路上能駕駛這些車等問題與車輛的標準一起解決了,。這個產(chǎn)品已經(jīng)存在,，要消滅短期來看是不可能的，只有等待消費升級逐步淘汰,，但道路的安全性在這一過程中萬萬不可忽視,。”一位消費者對經(jīng)濟觀察報這樣表示,。