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試錯不能成為電力價格壟斷擋箭牌

2017-07-11

  一起涉及山西省眾多發(fā)電企業(yè)的反壟斷案引起網(wǎng)民關注。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,在案件聽證會上,,涉嫌簽訂價格壟斷協(xié)議的行業(yè)協(xié)會和企業(yè)以《中華人民共和國反壟斷法》不適用于電力市場以及經(jīng)濟不景氣等理由進行申辯,,并提出電力體制改革應該允許“試錯”。

  網(wǎng)民認為,“試錯”不是價格壟斷的擋箭牌,必須堅定不移地推進電力反壟斷。一些電力企業(yè)組織的價格壟斷協(xié)議,,不僅會為電力市場優(yōu)勝劣汰、兼并重組增加阻力,,更會給包括國企在內(nèi)的下游用電企業(yè)增加成本負擔,。

  從嚴查處價格壟斷行為

  “‘摸石頭’不是壟斷的擋箭牌。”網(wǎng)民“漁夫10909”說,。

  據(jù)報道,,去年1月,山西省電力行業(yè)協(xié)會組織部分火電企業(yè)召開座談會,,9家電力集團,、15家獨立發(fā)電廠達成公約,其中提出,,根據(jù)市場情況,,各大發(fā)電集團及發(fā)電企業(yè),按照成本加微利的原則,,測算大用戶直供最低交易報價,,省電力行協(xié)加權平均后公布執(zhí)行。今年4月,,山西省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對山西省電力行業(yè)協(xié)會,、國電山西分公司等火電企業(yè)共計25個當事人下發(fā)《行政處罰事先告知書》,擬對當事人進行共計逾1.3億元罰款,。

  網(wǎng)民“劉旭”指出,,全國各地的反壟斷執(zhí)法機構在社會與媒體監(jiān)督下,從嚴查處電力行業(yè)各環(huán)節(jié)的限制競爭行為,、糾正地方政府濫用行政權力限制電力市場競爭的行為,,是切實保障全面深化電力市場改革如期順利推進的客觀需要,也是顧全實體經(jīng)濟轉型升級,、觸底反彈這個大局的客觀需要。查處重點改革領域的違法行為,,“法外開恩”不應是反壟斷執(zhí)法機構的選項,。

  市場化改革亟須破除壟斷

  有網(wǎng)民認為,電力體制改革的重要目標就是使廣大用戶擁有自主選擇權,,分享改革紅利,。堅定不移地推進新一輪電力體制改革,打破壟斷,,推進售電側開放,,賦予用戶自由購電的權利,如此,,民眾才可以擁有更多的選擇,,這也是保障民生、以人為本的重要體現(xiàn),。

  “壟斷是市場化改革的天敵,。”網(wǎng)民“tangyuan”表示,市場化改革的核心是改變競爭環(huán)節(jié)的價格形成機制,。正如相關部門此前在通知中強調(diào)的,,試點工作要堅持市場定價原則,不得采取行政命令等違背改革方向的辦法,,人為制定電價,。還要求堅持平等競爭的原則,向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務和增量配電業(yè)務,,不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體,。

  還有網(wǎng)民認為,我國電力價格形成機制已經(jīng)從政府定價為主向市場定價為主轉變,。在這個轉變過程中,,還有諸多問題亟待解決,最關鍵的是要繼續(xù)破除壟斷,。

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