針對現(xiàn)有新能源汽車補(bǔ)貼貼標(biāo)準(zhǔn)過高,、企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策,、享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實(shí)際使用率偏低等問題,。21日,，工信部對外發(fā)布了新能源汽車的調(diào)整方案,，未來將調(diào)整財政補(bǔ)貼政策，包括設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限,，并調(diào)整資金發(fā)放方式,，由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對各地資金申請報告審核和推廣情況核查,，同時提高補(bǔ)貼車型的準(zhǔn)入門檻等等,。

　　分析人士指出，新能源汽車財政補(bǔ)貼方案調(diào)整,，將有利于建立更為完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,，有效杜絕“騙補(bǔ)”現(xiàn)象的繼續(xù)出現(xiàn)，同時推動優(yōu)質(zhì)新能源汽車企業(yè)快速發(fā)展,，避免整個行業(yè)在低技術(shù)層面惡性競爭,。

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　　變化1 對補(bǔ)貼實(shí)施總量控制

　　按照新標(biāo)準(zhǔn),，新能源汽車補(bǔ)貼將保持2016－2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法,，提高技術(shù)門檻,，鼓勵技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限,，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象,。

　　而現(xiàn)有政策僅對新能源汽車具體車型的補(bǔ)貼有明確標(biāo)準(zhǔn)

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我國開始對新能源汽車啟動補(bǔ)貼,，截至2015年底,，中央財政已經(jīng)累計發(fā)放了補(bǔ)貼資金334.35億元。

　　中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚(yáng)表示,，按照國際經(jīng)驗(yàn),，扶持產(chǎn)業(yè)政策更多依靠稅收優(yōu)惠等手段推動，但國內(nèi)則是直接補(bǔ)貼現(xiàn)金,，但市場發(fā)展變化較快,，要實(shí)時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　事實(shí)上,，我國現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行了對于新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡政策,，2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%，2019年至2020年下降40%,，2020年以后補(bǔ)貼政策將全面退出,。

　　變化2 按季預(yù)撥 年終清算

　　除了設(shè)置中央與地方的補(bǔ)貼上限之外，在新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案中,，也改變了補(bǔ)貼資金撥付的方式,。也就是從2016年起,，新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對各地資金申請報告審核和推廣情況核查,。

　　按照之前的管理辦法,，中央財政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥,，年度清算,。生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售。

　　去年12月,，我國新能源汽車銷量與上牌量存在巨大差額,，被曝出部分車企存在騙取財政補(bǔ)貼的行為。今年1月四部委展開全面的調(diào)查后,，在已經(jīng)曝光的騙補(bǔ)汽車中,，便涉及中央補(bǔ)貼資金10.1億元。其中,，金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）涉及金額最為巨大,，在其申報2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，多申報中央財政補(bǔ)助資金5.19億元,。

　　變化3 申請補(bǔ)貼門檻大幅提升

　　據(jù)悉，新能源汽車新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中,，對車型技術(shù)要求將有大幅提升,，也就是提高了相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)門檻。

　　其中,，工信部修訂了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》,，強(qiáng)化安全要求，提高準(zhǔn)入門檻,，遏制行業(yè)散亂發(fā)展局面,。該規(guī)定將于近期對外正式發(fā)布，將從企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力,、生產(chǎn)制造能力,、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能,、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻，并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求,，可以有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,。

　　有消息透露，新規(guī)定不再以單一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參照,。在乘用車領(lǐng)域,，將會多出電池系統(tǒng)能量密度標(biāo)準(zhǔn)要求,，不再單純按照續(xù)航里程劃分。而新能源客車則是摒棄了按照車身長度與續(xù)航里程的指標(biāo),，加入了電池系統(tǒng)的能量密度,，同時對快充與非快充進(jìn)行有效區(qū)分等。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門檻,，目的就是讓低端企業(yè)退出去,，減少騙補(bǔ)的風(fēng)險?！贝迻|樹坦言,，更為關(guān)鍵的是，提高門檻能讓有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)加速成長,，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,。從中長期來看，這將會有利于整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，也將為2020年達(dá)到產(chǎn)銷量達(dá)200萬輛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　數(shù)據(jù)顯示,，今年1－11月,，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到42.7萬輛和40.2萬輛，同比分別增長59.0%和60.4%,，繼續(xù)保持全球第一,。

　　工信部也表示，為了嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生,，將建立新能源汽車補(bǔ)貼政策實(shí)時調(diào)整機(jī)制,，增加車輛行駛里程與補(bǔ)貼掛鉤的考核條件，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場情況,，提高補(bǔ)貼車型技術(shù)條件,、適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度；同時建立新能源汽車運(yùn)行實(shí)時監(jiān)測機(jī)制,，完善中央,、地方,、企業(yè)三級監(jiān)測平臺,；并實(shí)施動力電池統(tǒng)一編碼制度，加強(qiáng)對新能源汽車產(chǎn)品的市場抽樣核查,。