一,、有利因素

　　(一)數(shù)字城市技術(shù)的支持

　　數(shù)字城市技術(shù)能將基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)、街景影像數(shù)據(jù),、全景影像數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù),、專題數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)按照地理位置在數(shù)字城市里進行整合,，通過面向服務(wù)的架構(gòu)，把各類空間和屬性數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)布并提供給用戶,。各類用戶通過網(wǎng)絡(luò)注冊共享自己的信息,，并以服務(wù)的形式在數(shù)字城市地理空間框架平臺上進行發(fā)布，政府,、行業(yè)和公眾等各類用戶都通過網(wǎng)絡(luò)方便地獲取交通,、旅游、醫(yī)療,、教育,、應(yīng)急等相關(guān)服務(wù)。數(shù)字城市技術(shù)能在空間技術(shù)上對智慧城市的發(fā)展給予基礎(chǔ)性支持,。

　　(二)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持

　　物聯(lián)網(wǎng)能實現(xiàn)人與人,、人與機器、機器與機器的互聯(lián)互通,，各類型的傳感器能通過各類有線和無線網(wǎng)絡(luò)為用戶提供固定,、游牧和移動式無所不在的應(yīng)用和服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展在智慧城市發(fā)展中能在市政管理智能化,、農(nóng)業(yè)園林智能化,、醫(yī)療智能化、樓宇智能化、交通智能化,、旅游智能化及其他應(yīng)用智能化等方面起到基礎(chǔ)技術(shù)支持的作用,，

　　(三)云計算技術(shù)的支持

　　云計算能夠支撐信息服務(wù)社會化、集約化和專業(yè)化,，云計算中心通過軟件的重用和柔性重組去進行服務(wù)流程的優(yōu)化與重構(gòu),，能提高利用率，促進軟件之間的資源聚合,、信息共享和協(xié)同工作,，形成面向服務(wù)的計算。云計算還能夠快速處理全國的海量數(shù)據(jù),，并同時向上千萬的用戶提供服務(wù),。基于云計算技術(shù),，建立從基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)、平臺到服務(wù)的一體化的時空信息云平臺,，將空間大數(shù)據(jù),、視頻大數(shù)據(jù)以及各類應(yīng)用中的大數(shù)據(jù)進行有效管理，并按照實際需求進行處理,、存儲,、管理，并提供相應(yīng)服務(wù),，能夠滿足交通、物流,、城市管理,、旅游、安防,、應(yīng)急等各行業(yè)和城市綜合的智慧應(yīng)用,，推動智慧城市的完善和發(fā)展。

　　二,、不利因素

　　(一)智慧城市建設(shè)缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃

　　國內(nèi)各試點智慧城市的建設(shè)應(yīng)是合作互補而非競爭關(guān)系,，相應(yīng)規(guī)劃也要在整體布局下分擔不同內(nèi)容，立足于自身層級與區(qū)域的比較優(yōu)勢,，因不同的地方而異,，避免千篇一律。但以目前國內(nèi)的情況來看,，智慧城市建設(shè)暴露出缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,，區(qū)域內(nèi)城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)規(guī)劃單一,，建設(shè)思路與方向趨同,，未能發(fā)揮合作互補作用，這樣不利于資源的優(yōu)化配置,，易造成資源重復(fù)浪費現(xiàn)象,。智慧城市建設(shè)的一項重點內(nèi)容是融合不同部門、不同領(lǐng)域的信息,，使公眾和城市的管理者對數(shù)據(jù)與信息有科學,、完整的認識和判斷。而當前多數(shù)試點都有自己的建設(shè)規(guī)劃,，更不用說試點內(nèi)的教育,、醫(yī)療、交通等部門也有自己的規(guī)劃,，進而各自為政,、獨立開發(fā)信息系統(tǒng)，加上缺乏統(tǒng)一標準以及不同軟件供應(yīng)商的應(yīng)用程序兼容等問題,，很容易造成“信息孤島”現(xiàn)象,，從而降低城市運作的效率和公眾體驗的舒適度。因此,，各試點應(yīng)加強精細化,、特色化、差異化的城市建設(shè)規(guī)劃,，解決本地居民最迫切需要解決的問題,。

　　(二)國內(nèi)信息開放程度不足，未能迅速打開橫向網(wǎng)絡(luò)

　　目前,，很多省發(fā)改委經(jīng)濟信息中心都已初步建成數(shù)字化云端,，也就是說，硬件基本配備完畢,，但各政府部門間不愿公開,、分享數(shù)據(jù)，導致我國智慧建設(shè)的一個瓶頸就是“信息孤島”的問題,。在實際中,，解決交通擁堵需要車輛和道路數(shù)據(jù);提高政務(wù)服務(wù)水平需要民生反饋數(shù)據(jù);醫(yī)療資源的合理配置需要醫(yī)療和人口數(shù)據(jù);一項新政策的實施，甚至需要多行業(yè)的數(shù)據(jù)配合,。因此,，沒有數(shù)據(jù)之間的共享，就沒有辦法讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生深度價值和綜合價值,，也就難以實現(xiàn)智慧城市的發(fā)展,。此外，因為目前政府部門有各自獨立的垂直信息系統(tǒng)，所以也存在著數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,、標準化程度不高,、互聯(lián)互通程度不足、部門各自為政的現(xiàn)象,。

　　(三)群眾參與感不強,，未能打通聯(lián)系群眾的最后一公里

　　目前的智慧城市建設(shè)多是從供給端出發(fā)，通過供應(yīng)商提供后臺產(chǎn)品和應(yīng)用,，以政府服務(wù)平臺得以展現(xiàn),，真正能夠連接到“服務(wù)接受者”的“智慧”種類并不多。從對各省內(nèi)部分政府公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員的抽樣調(diào)查來看,，多數(shù)公務(wù)人員都對智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀與相關(guān)信息了解甚少,。對智慧城市建設(shè)來說，公務(wù)人員既是智慧服務(wù)的“接受者”也是智慧服務(wù)的“提供者”,，對智慧城市建設(shè)的參與和了解是非常有必要的,。目前這種缺乏“地氣”的現(xiàn)狀亟待改善。此外,，智慧城市不僅意味著硬件的完善,，更要求該地居民IT素質(zhì)、環(huán)保意識,、城市創(chuàng)新能力,、人才吸引力等軟性綜合實力的提升。因此,，要注重城市人才的培養(yǎng),，要積極引導院校和企業(yè)關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)演進、承擔關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)的創(chuàng)新研發(fā)工作,，以創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用帶動智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈集聚和發(fā)展,。

　　2014年，我國智慧城市IT投資規(guī)模達2,，060億元，較2013年同期增長17.0%;2015年,，我國智慧城市IT投資規(guī)模達2,，480億元，較2014年同期增長20.4%,。

　　綜合以上因素,，我們預(yù)計，2017年我國智慧城市IT投資規(guī)模將達到3,，752億元,，未來五年(2017-2021)年均復(fù)合增長率約為31.12%，2021年IT投資規(guī)模將達到12，341億元,。

　　綜合以上因素,，我們預(yù)計，2017年我國智慧城市市場規(guī)模將達到6.0萬億元,，未來五年(2017-2021)年均復(fù)合增長率約為32.64%,，2021年市場規(guī)模將達到18.7萬億元。

　　我國智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈及供需規(guī)模分析

　　智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈分析

　　智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈包含了價值鏈,、企業(yè)鏈,、供需鏈和空間鏈四個維度，它把一定地域空間范圍內(nèi)的斷續(xù)或孤環(huán)形式的產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)了起來,，并將已存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游拓展延伸,。智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中存在大量上下游關(guān)系和相互價值的交換，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的某個主導企業(yè)通過調(diào)整,、優(yōu)化相關(guān)企業(yè)關(guān)系使其協(xié)同行動,，可提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作效能，最終提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的過程,。

　　智慧城市建設(shè)涉及城市運行狀態(tài)的感知,、傳輸、計算,、分析,、共享、決策,，對城市基礎(chǔ)設(shè)施,、管理、運行,、民生等方面進行信息化,、智能化和智慧化，與之配套的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈包括了硬件設(shè)備制造,、網(wǎng)絡(luò)通信,、軟件和信息服務(wù)、系統(tǒng)集成,、運營服務(wù)等方面,，涵蓋的范圍較廣，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級與新一代信息技術(shù)有機結(jié)合的產(chǎn)物,。中投顧問在《2016-2020年中國智慧城市深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》中指出,，完整的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈將在智慧城市建設(shè)的過程中不斷地進行產(chǎn)業(yè)淘汰更新，需要政府政策指導,、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、科技創(chuàng)新研發(fā)等有機結(jié)合,。

　　(一)上游行業(yè)

　　1、硬件設(shè)備與芯片制造

　　硬件設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響著智慧城市的發(fā)展,。各種感知硬件設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)傳輸硬件設(shè)備和顯示硬件設(shè)備構(gòu)成了智慧城市的基礎(chǔ)骨骼，沒有硬件設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，智慧城市建設(shè)就只能是紙上談兵,。目前，從各地的情況來看,，我國硬件設(shè)備制造業(yè)還不能滿足支撐智慧城市建設(shè)的需要,，硬件設(shè)備制造企業(yè)與國外相關(guān)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和速度還存在較大的差距。國內(nèi)大部分硬件設(shè)備制造企業(yè)還沒有完全準備好面對智慧城市的轉(zhuǎn)型升級,，對智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后備能力不足,。尤其是我國的芯片制造業(yè)在國際競爭中處于劣勢，在半導體集成電路行業(yè)中也處于薄弱環(huán)節(jié),。

　　2,、網(wǎng)絡(luò)通信

　　網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)在智慧城市建設(shè)中起著主導作用。全國大部分地方智慧城市建設(shè)都有中國移動,、中國聯(lián)通(600050)和中國電信三大通信運營商的參與,。在首輪智慧城市建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)充當著領(lǐng)頭羊的角色,，憑借著其雄厚的實力,，先期投入巨資到各地的智慧城市建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益膨脹,，在智慧城市建設(shè)初期就占領(lǐng)了主導權(quán),，但是截至目前，三大運營商都處于投資階段,，還沒有收益,。

　　3、軟件和信息服務(wù)業(yè)

　　軟件無處不在,，成為構(gòu)建智慧城市的基本技術(shù)手段,。計算環(huán)境向移動、泛在和智能化發(fā)展,，嵌入式系統(tǒng),、無線通信設(shè)備、家用電器中,，軟件將與硬件的結(jié)合更加緊密。然而,，我國軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,，核心技術(shù)缺乏,，制約我國智慧城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　目前,，軟件和信息服務(wù)業(yè)面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn),，“技術(shù)創(chuàng)新”和“深度融合”也必將成為推動軟件服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看,，軟件技術(shù)發(fā)展日新月異,，新產(chǎn)品、新應(yīng)用,、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)鏈整合進程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場格局不斷調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的趨勢和特點,。相關(guān)企業(yè)應(yīng)提高智慧城市解決方案開發(fā)應(yīng)用能力，建立自主可控的信息保障體系,，以保障智慧城市的安全性,。

　　(二)下游行業(yè)

　　1、系統(tǒng)集成

　　智慧城市建設(shè)給系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)帶來了重要的發(fā)展機遇和巨大市場,。智慧城市建設(shè)必定要充分利用原有城市信息化建設(shè)成果,，與新一代的通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、云計算技術(shù)等進行結(jié)合,，推動兩化融合、三網(wǎng)融合,，涉及到大量的系統(tǒng)集成,。未來，隨著智慧城市的發(fā)展,，系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大,，國內(nèi)的一些企業(yè)已經(jīng)率先布局，神州數(shù)碼(000034)從市民卡切入;航天長峰(600855)以科技安保切入;而太極則是打造智慧城市頂層設(shè)計能力,，以規(guī)劃設(shè)計咨詢,、電子政務(wù)為切入點。這些規(guī)模較大的公司在資金實力,、提供整體解決方案的能力以及售后服務(wù)能力等方面優(yōu)勢明顯,。

　　2、運營服務(wù)

　　運營服務(wù)是智慧城市建設(shè)完成和成熟階段收益最大的產(chǎn)業(yè),。上面提到的系統(tǒng)集成商很多都把眼光投向了智慧城市的運營服務(wù)上,。電信運營商也逐漸意識到隨著智慧城市的發(fā)展所帶來的運營服務(wù)的重要性，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變運營和服務(wù)模式,，但是速度還不夠快,、步伐邁得不夠堅決,。智慧城市相關(guān)應(yīng)用將從行業(yè)縱向應(yīng)用向橫向擴展，對海量數(shù)據(jù)處理和信息管理需求將催生運營服務(wù)提供商巨頭,，預(yù)計未來很可能形成寡頭壟斷的格局,，是成長空間中最重要環(huán)節(jié)。

　　中國智慧城市供需分析

　　(一)需求規(guī)模分析

　　截至2014年底,，國內(nèi)“智慧城市”試點地市已經(jīng)超過400個,，十二五期間“智慧城市”項目建設(shè)投資規(guī)模將高達5000億，未來將撬動超過2萬億的商機,。

　　中國智慧城市建設(shè)的市場需求不斷增加,，這對提供“智慧城市”技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)來說,，將是一個重大的發(fā)展機遇,。這些機遇包括：建構(gòu)、設(shè)計和城市總體規(guī)劃;工程和效率咨詢;促進高效和成本有效建設(shè)的技術(shù);綠色建筑材料,、系統(tǒng)和設(shè)備等,。民生和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為眾多城市選擇建設(shè)智慧城市目標。越來越多的智慧城市的規(guī)劃者和建設(shè)者們認識到,，城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最佳選擇,，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標,?？沙掷m(xù)發(fā)展將成為未來城市發(fā)展的重要理論依據(jù)，而智慧城市的建設(shè)則是這一理論的最好實踐,。中投顧問在《2016-2020年中國智慧城市深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》中指出,，針對目前中國社會的發(fā)展需求，未來智慧城市發(fā)展的趨勢將在以下三個領(lǐng)域重點突破：

　　1,、建設(shè)智慧的民生服務(wù)體系,，避免中小城市發(fā)展染上困擾人們的大城市病?！耙匀藶楸尽笔侵腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的核心理念,。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī),、食,、住、行,、游,、教等方面全面細致的服務(wù)，最終達到使城市居民都享受到安全,、高效,、便捷,、綠色的城市生活。

　　2,、建設(shè)集約高效的智慧產(chǎn)業(yè)體系，面對日益嚴峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束,，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一,、二、三產(chǎn)融合為手段,，加快提升經(jīng)濟發(fā)展智能化水平,。智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進先進制造業(yè),、促進智慧農(nóng)業(yè)(000816)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

　　3、建設(shè)政府對城市科學合理的規(guī)劃管理體系,。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個綜合的行政決策輔助系統(tǒng),，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策,，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性,、時效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗決策而導致的失誤,。

　　(二)供應(yīng)規(guī)模分析

　　市場投資趨向表明智慧基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市的建設(shè)重點,。近兩年，隨著智慧城市的迅速發(fā)展,，物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、智能交通,、智能電網(wǎng)、智能管網(wǎng)等領(lǐng)域成為投資熱點,。

　　在智慧城市建設(shè)過程中,，首先要解決的是居、住,、發(fā)展,、交通工具問題。截至2014年底,，智能交通建設(shè)作為智慧城市建設(shè)的一部分,，滿足發(fā)展城市的基本要求城市共71個，已有規(guī)劃的城市達53個,。根據(jù)目前全國各城市軌道交通項目建設(shè)時序的安排,，預(yù)計2014至2016年,，我國軌道交通建設(shè)投資總額約為1.1萬億元，年增幅超過10%,，且呈遞增趨勢,。

　　在智慧基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心方面，其在2012年總數(shù)量已經(jīng)達到510530個,，市場總規(guī)模達到119.3億美元,，預(yù)計到達2020年，中國數(shù)據(jù)中心保有量將超過8萬個,，總面積將超過3000萬平米;智慧基礎(chǔ)設(shè)施智能電網(wǎng)方面,，在十二五期間總投資預(yù)計為15000億元，預(yù)計到2020年中國總投資將達4萬億元,。從上面的數(shù)據(jù)可以看出,，基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模巨大，且每年還在快速增加,，智慧基礎(chǔ)設(shè)施將是未來幾年內(nèi)智慧城市的建設(shè)重點領(lǐng)域,。

　　寬帶無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心,、智能電網(wǎng)和智慧管線等智慧基礎(chǔ)設(shè)施無論是根據(jù)不斷加快的城鎮(zhèn)化步伐,，還是根據(jù)國家政策或市場導向，均可以得出結(jié)論：智慧基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市的建設(shè)重點,，并會持續(xù)發(fā)熱一階段,。

　　原標題:中國智慧城市發(fā)展預(yù)測及產(chǎn)業(yè)鏈供需規(guī)模分析