今年兩會上，全國政協(xié)委員、上海市科委主任壽子琪就如何提升我國集成電路裝備產業(yè)競爭力,，提出了《關于優(yōu)化稅收政策促進集成電路裝備國產化的建議》,。

集成電路裝備是集成電路產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)展水平代表了一個國家科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的競爭力,。中國已經是全球集成電路市場的大國，特別是隨著國民經濟的快速發(fā)展、互聯(lián)網信息產業(yè)對傳統(tǒng)經濟的持續(xù)深入改造,，集成電路產業(yè)整體上呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但我國大規(guī)模集成電路生產線裝備大都依賴進口,。

近年來,，在國家科技重大專項等戰(zhàn)略布局和持續(xù)推進下，部分國產集成電路裝備整機已逐步實現(xiàn)國產裝備“從無到有”,、從跟跑到并跑的跨越,，基本具備了與國際同類產品同臺競技的能力。此同時與,，隨著產業(yè)化進程的推進,，集成電路裝備對需求側政策的訴求日益突出。

壽子琪委員在調研過程中發(fā)現(xiàn),，目前集成電路裝備的引進,、國產化、創(chuàng)新等政策激勵缺乏有效協(xié)同,，國內外集成電路裝備的稅收待遇存在“倒掛”現(xiàn)象,。購買國外設備時一般都享有免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的政策，但對國內裝備企業(yè)來說,，進口關鍵零部件免稅政策執(zhí)行和落實有待強化,，且整機銷售要征收17％的增值稅，這一定程度而言削弱了國內裝備企業(yè)的競爭力,。

壽子琪委員呼吁,， 集成電路產業(yè)政策還需要進一步加強頂層設計，制訂完善精準化,、協(xié)同性,、系統(tǒng)化的稅收支持政策，進一步優(yōu)化我國集成電路重大裝備產業(yè)發(fā)展環(huán)境,。為此,，他提出如下建議：

優(yōu)化集成電路裝備關鍵零部件進口稅收政策。一方面,，擴大免稅目錄范圍,。根據國內集成電路裝備企業(yè)對關鍵零部件、原材料的進口需求，擴大《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件及原材料商品目錄》范圍,，或單獨明確和制定集成電路裝備關鍵零部件,、原材料進口目錄。另一方面,，增加進口免稅額度,。在集成電路裝備進口免稅額度總量分配中，參考集成電路生產企業(yè)在進口相關零部件和原材料等環(huán)節(jié)無免稅額度限制的機制,，免除對集成電路裝備企業(yè)進口關鍵零部件,、原材料的年度進口免稅額度限制。

試行免征銷售環(huán)節(jié)增值稅,。參考對經認定的集成電路生產企業(yè)進口自用生產性原材料,、消耗品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅（國發(fā)〔2000〕18號,、財稅〔2000〕25號）,，國內經認定的集成電路生產企業(yè)在購買集成電路國產裝備時，試行免征銷售環(huán)節(jié)增值稅,，進一步提升國產集成電路裝備的競爭力,。