2016年10月31日，美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)顧問(wèn)委員會(huì)成立半導(dǎo)體工作組，工作組可能在明年年初給出建議,。其中美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（SIA）連同幾家行業(yè)研究公司，正在提出對(duì)于保持美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的發(fā)展想法,。

奧巴馬政府在宣布工作組成立時(shí)提到了美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)正面臨的挑戰(zhàn)：摩爾定律放緩和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。然而,，在中國(guó)可能成為美國(guó)芯片企業(yè)真正威脅的同時(shí),，半導(dǎo)體技術(shù)當(dāng)前隱約可見的極限才是更大的共同敵人。美國(guó)應(yīng)力爭(zhēng)成為3-5nm工藝技術(shù)道路的先鋒,。

上述的消息非同一般,，顯示美國(guó)己感到威脅，此次又要大力加強(qiáng)發(fā)展它的半導(dǎo)體業(yè),，并等待半導(dǎo)體工作組于明年初給出具體的建議,。

翻開歷史,，只有在上世紀(jì)80年代時(shí)當(dāng)日本半導(dǎo)體通過(guò)存儲(chǔ)器的突破，一舉超過(guò)美囯,，成為全球半導(dǎo)體頭號(hào)強(qiáng)國(guó)時(shí),，同樣美國(guó)于1987年成立一個(gè)產(chǎn)學(xué)研組織叫“SEMATECH”，半導(dǎo)體制造技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟（Semiconductor Manufacturing Technology）,。它由13家美國(guó)公司組成,，目的是通過(guò)集中研發(fā)，減少重復(fù)浪費(fèi),，而達(dá)到研發(fā)成果共享,。顯然美國(guó)政府在經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

實(shí)際上自1987年啟動(dòng),，運(yùn)行到1995年時(shí)SEMATECH就幫助美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)重新奪回到了世界第一的競(jìng)爭(zhēng)地位,，而且隨著聯(lián)盟的發(fā)展美國(guó)政府又于1996年退出。

美國(guó)半導(dǎo)體業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位減弱

按奧巴馬政府在宣布工作組成立時(shí)提到了美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正面臨的挑戰(zhàn)：摩爾定律放緩和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),。表明似乎有兩個(gè)方面的原因,，一個(gè)是半導(dǎo)體業(yè)步入成熟期，技術(shù)上己經(jīng)逼近硅的物理極限,，也即業(yè)界都在傳頌的“摩爾定律”終止,。產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的改變是投資越來(lái)越大，能夠繼續(xù)跟蹤定律的只剩下幾家,，包括如英特爾,，三星及臺(tái)積電等。

從歷史回憶,，全球半導(dǎo)體業(yè)的發(fā)源地在美國(guó)，在上個(gè)世紀(jì)未美國(guó)半導(dǎo)體業(yè)再次達(dá)到頂峰,。英特爾與微軟合作的wintel聯(lián)盟壟斷全球PC市場(chǎng),以及應(yīng)用材料等公司稱霸全球半導(dǎo)體設(shè)備業(yè),。然而當(dāng)進(jìn)入移動(dòng)時(shí)代后,產(chǎn)業(yè)的形態(tài)發(fā)生很大的改變，眾多IDM廠開始擁抱代工,而芯片業(yè)老大的英特爾顯得有些遲緩,它的增長(zhǎng)遠(yuǎn)不如從前,。

從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈觀察,，之前美國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)可能己不復(fù)存在。如存儲(chǔ)器是韓國(guó)領(lǐng)先,，代工是臺(tái)積電壟斷,，光刻設(shè)備是歐洲ASML稱霸,日本是半導(dǎo)體材料首位，以及全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)在中國(guó),。而從全球12英寸產(chǎn)能計(jì),，韓國(guó)占26%，臺(tái)灣地區(qū)占24%,，日本占18%,，美國(guó)才占13%,，居第四位，中國(guó)占8%,，歐洲占3%,，其它占8%，而依8英寸產(chǎn)能計(jì),，臺(tái)灣地區(qū)占21.7%,，韓國(guó)占20.5%，日本占17.3%,，美國(guó)占14.2%,，同樣居第四位，中國(guó)占9.7%,，歐洲占6.4%,，其它占10.2%。反映在芯片制造領(lǐng)域美國(guó)己經(jīng)大幅落后于其它地區(qū),。再加上近年來(lái)臺(tái)積電,三星等的來(lái)勢(shì)洶洶,，投資巨大，全球半導(dǎo)體三強(qiáng)鼎立己經(jīng)成形,似乎英特爾己經(jīng)不再稱霸,。

1998年,，美國(guó)出版了《美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的倍增器》一書，該書稱：“半導(dǎo)體是一種使其它所有工業(yè)黯然失色,，又使其它工業(yè)得以繁榮發(fā)展的技術(shù)”,。書中介紹，美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)1996年創(chuàng)造了410億美元的財(cái)富,， 并以每年15.7%的速度增加,，比美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快13倍以上。美國(guó)半導(dǎo)體咨詢委員會(huì)給布什總統(tǒng)的國(guó)情咨文中稱其為“生死攸關(guān)的工業(yè)”,。但是未來(lái)半導(dǎo)體業(yè)的前景仍是市場(chǎng)巨大,，許多人工智能，自動(dòng)駕駛及物聯(lián)網(wǎng)等要依賴于它,。因此促使美國(guó)要重新審視它的地位,，并試圖要重新奪回全球半導(dǎo)體業(yè)的壟斷地位。

另一個(gè)原因是中國(guó)半導(dǎo)體業(yè)的崛起,。此次中國(guó)半導(dǎo)體業(yè)崛起己提高至囯家層面的高度,，下定決心要改變目前落后的地位。眾所周知中國(guó)是個(gè)不一樣的囯家,，政府的執(zhí)行力很強(qiáng),，凡是囯家想要達(dá)成的事，會(huì)盡洪荒之力。再加上媒體的宣傳過(guò)于渲染,在一段不長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)集中宣布有許多12英寸生產(chǎn)線項(xiàng)目要上馬,，包括存儲(chǔ)器,而且每項(xiàng)的投資都達(dá)上百億美元以上,。對(duì)于習(xí)慣于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思考,幾乎是不可思議,怎么可能有那么多的市場(chǎng)需求與可能,所以導(dǎo)致美國(guó)等多囯政府的極度驚慌,它們的疑慮是產(chǎn)能供大于求會(huì)打亂正常的市場(chǎng)秩序。

美國(guó)的可能對(duì)策

美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)SIA等正在密集準(zhǔn)備提案,包括建立囯家級(jí)實(shí)驗(yàn)室,如IMEC那樣,建立囯家級(jí)代工廠,開展大規(guī)模產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,，如SEMATECH一樣,以及保證足夠的資金投入,開展多個(gè)研發(fā)侯選項(xiàng)目并行運(yùn)作,來(lái)加速獲得成果,。

SIA等還提出要降低企業(yè)的稅收以及吸引優(yōu)秀的人材計(jì)劃。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克(Penny Pritzker)在今年11月2日在華盛頓智庫(kù)Center for Strategic Studies演講時(shí)警告稱,，中國(guó)政府對(duì)于半導(dǎo)體行業(yè)的大規(guī)模投資有可能會(huì)扭曲全球集成電路市場(chǎng),，導(dǎo)致破壞性的產(chǎn)能過(guò)剩并扼殺創(chuàng)新。

根據(jù)市場(chǎng)公司IBS的數(shù)據(jù),，到2025年,，全球半導(dǎo)體業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)5500億美元，美國(guó)用量占全球1/3,。在這種情況下,，100～200億美元的投入來(lái)研發(fā)下一代高科技所需引擎，并不是一個(gè)困難的事情,。

美國(guó)SIA等表示,，“半導(dǎo)體工作組的工作計(jì)劃時(shí)間非常重要，因?yàn)樗鼮橄乱粚霉芾韺犹峁┮粋€(gè)非常有用的橋梁,，幫助保持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)地位的問(wèn)題在新國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)到來(lái)時(shí)處在前方和中心位置,。”它們認(rèn)為之前有一階段美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)太低調(diào),，亟需產(chǎn)業(yè)界提高對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在就業(yè)和貿(mào)易方面的重新認(rèn)識(shí)”,。

以上表明半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)于全球每一個(gè)強(qiáng)國(guó)都是十分重要的頭等大事，美國(guó)也不可能是例外,。