昨天工信部印發(fā)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》行動計劃(2015－2018年)的通知。其中有關(guān)于通信建設(shè)目 標：2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市,，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村,，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，直轄市,、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到 30Mbps,。

　　具體內(nèi)容如下：

　　附件

　　工業(yè)和信息化部貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》的行動計劃(2015－2018年)

　　為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，加快推進兩化深度融合,，全面支撐《中國制造2025》實施和制造強國,、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，特制定本行動計劃,。

　　一,、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深刻把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大融合、大變革趨勢,，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用綜合優(yōu) 勢,，以加快新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)深度融合為主線，以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)為重點,，以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支 撐,，不斷打造新形勢下產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。把市場對資源配置的決定性作用和政府作用有機結(jié)合起來,，突出企業(yè)主體地位,，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的深度和廣度,，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式，深化體制機制改革,，創(chuàng)新政府服務(wù)模式,，釋放發(fā)展?jié)摿突盍Γ苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,，加快制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),。

　　(二)基本原則

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。加強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素,、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接應(yīng)用,，最大程度匯聚各類創(chuàng)新力量，帶動技術(shù)和模式創(chuàng)新,，不斷培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長點,。

　　堅持兩化融合。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息化和工業(yè)化融合中的平臺作用,，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,，促進信息通信技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革,。

　　堅持開放共享,。鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類要素資源集聚,、開放,、共享，提高配置效率,，加快建立優(yōu)勢互補,、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　堅持安全有序,。健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,，夯實技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力，強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護,，健全標準體系和法規(guī)制度,，完善科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式，促進行業(yè)有序發(fā)展,。

　　(三)總體目標

　　到2018年,，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進一步深化，制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平顯著提高,。兩化融合管理體系成為引領(lǐng)企業(yè)管理組織變革、培育新 型能力的重要途徑,；新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合步伐進一步加快,，工業(yè)產(chǎn)品和成套裝備智能化水平顯著提升；跨界融合的新模式,、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長的新動 力,，培育一批互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè)；信息物理系統(tǒng)(CPS)初步成為支撐智能制造發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,，形成一批可推廣的行業(yè)系統(tǒng)解決方案,；小微企業(yè) 信息化水平明顯提高,，互聯(lián)網(wǎng)成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的重要支撐平臺；基本建成寬帶,、融合,、泛在、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,；初步形成自主可控的新一代 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,。

　　二、主要行動

　　(一)兩化融合管理體系和標準建設(shè)推廣行動

　　1.行動目標

　　兩化融合管理體系成為引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整,、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,、組織變革、新型能力培育的重要抓手,。到2018年,，形成一套完整的兩化融合管理體系標 準，10000余家企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,，1500余家企業(yè)通過兩化融合管理體系評定,，60000余家企業(yè)開展兩化融合自評估自診斷自對標，形成 以管理標準促創(chuàng)新,、促轉(zhuǎn)型,、促發(fā)展的新格局。

　　2.行動內(nèi)容

　　全面推進兩化融合管理體系貫標,。持續(xù)推進兩化融合管理體系貫標試點工作,，完善貫標評定線上線下協(xié)同工作平臺，鼓勵有條件的地區(qū)提供政策引導(dǎo)和資 金支持,，建立市場化貫標模式和機制,。加強人才培養(yǎng)、宣貫培訓(xùn)和監(jiān)督管理,，建立貫標質(zhì)量保障體系,，在智能制造,、技術(shù)改造、工業(yè)強基,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作 中采信兩化融合管理體系評定結(jié)果,，加快形成市場化采信機制。

　　加快培育互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的企業(yè)新型能力,。依托兩化融合咨詢服務(wù)平臺,，鼓勵地方主管部門和行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)開展兩化融合自評估、自診斷,、自對標,，明 確兩化融合發(fā)展目標、重點方向和實施路徑,。分行業(yè),、分領(lǐng)域遴選一批貫標企業(yè)，組織地方,、行業(yè)主管部門和中介組織,，總結(jié)提煉兩化融合經(jīng)驗和做法，開展示范推 廣,，引導(dǎo)企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和組織變革,，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同,、精細管理等新型能力,。開展區(qū)域兩化融合發(fā)展水平評估，指導(dǎo)各地科學(xué)推進兩化 深度融合,。

　　加快建立兩化融合標準體系,。整合信息技術(shù)、工業(yè)和通信領(lǐng)域的標準化資源,，加強兩化融合領(lǐng)域的標準化技術(shù)組織建設(shè),。研究制定兩化融合標準路線圖， 建立和完善相關(guān)標準體系,。按照急用先行,、成熟先上、重點突破的原則,，研究制定信息物理系統(tǒng)(CPS),、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、工控系統(tǒng)、生產(chǎn)性 服務(wù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵標準，積極推動國際標準化工作,。組織制定兩化融合管理體系細分領(lǐng)域標準,，開展信息技術(shù)服務(wù)標準(ITSS)符合性評估工作。

　　(二)智能制造培育推廣行動

　　1.行動目標

　　新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合步伐進一步加快,，制造業(yè)產(chǎn)品,、裝備、生產(chǎn),、管理,、服務(wù)的智能化水平顯著提升。到2018年,，高端智能裝備國產(chǎn)化率明顯提升,，建成一批重點行業(yè)智能工廠，培育200個智能制造試點示范項目,，初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)的示范應(yīng)用,。

　　2.行動內(nèi)容

　　加強智能制造頂層設(shè)計。研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略,，明確階段目標,、發(fā)展重點和實施路徑,。制定智能制造工程實施方案,，明確智能制造裝備和產(chǎn)品、重 點行業(yè)智能工廠,、數(shù)字化車間等領(lǐng)域發(fā)展的目標,、重點和實施路線圖。制定發(fā)布智能制造綜合標準化建設(shè)指南,，開展標準試驗驗證及在典型行業(yè)的推廣應(yīng)用,。推動傳 統(tǒng)裝備智能化改造和升級，圍繞量大面廣中小企業(yè)核心裝備,、關(guān)鍵工序智能化改造的共性問題,，支持地方主管部門、協(xié)會聯(lián)盟,、研究院所分行業(yè)制定裝備智能化改造 路線圖,，明確階段性目標、重點,、路徑,、方法。

　　發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品,。組織實施智能制造專項,，支持智能制造裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。加快重點領(lǐng)域裝備智能化，繼續(xù)組織“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程 行動計劃,、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項,。出臺《車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新行動計劃(2015—2020年)》，推動車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā),、標準制定,，組織開展車聯(lián)網(wǎng)試 點、基于5G技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)示范,。制定《智能硬件創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》,，推動智能穿戴、服務(wù)機器人等新型智能硬件產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，持續(xù)推進國家智慧家庭應(yīng)用 示范基地創(chuàng)建,。

　　組織開展智能制造試點示范。以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、應(yīng)用為核心，聚焦制造關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在基礎(chǔ)條件好,、需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè),，遴選一批在智 能裝備,、智能工廠、智能服務(wù),、智能供應(yīng)鏈,、制造新模式領(lǐng)域具有引領(lǐng)示范作用的試點企業(yè)，不斷提煉和總結(jié)有效的經(jīng)驗和模式,，開展行業(yè)示范和應(yīng)用推廣,。依托新 型工業(yè)化示范基地，開展智能園區(qū)試點示范,，培育一批智能園區(qū),。

　　推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部署。研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方案,，明確我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)路徑,。加快基于IPv6、工業(yè)以太網(wǎng),、泛在無線,、 軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)、5G及工業(yè)云計算,、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署,。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理平臺和關(guān)鍵技術(shù)試驗驗證平臺建設(shè),。推動成 立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范,，在工廠無線應(yīng)用,、標識解析、工業(yè)以太網(wǎng),、IPv6應(yīng)用等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,。

　　(三)新型生產(chǎn)模式培育行動

　　1.行動目標

　　互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期,，催生一批新技術(shù),、新業(yè)態(tài)和新模式，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力,。到2018 年,，重點行業(yè)形成一批眾包設(shè)計、個性化定制,、協(xié)同制造等新模式,，培育一批國家級工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù),、工業(yè)電子商務(wù)和眾創(chuàng)空間示范平臺,，形成一批具有創(chuàng)新 性、引領(lǐng)性的互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè),。

　　2.行動內(nèi)容

　　培育發(fā)展開放式研發(fā)設(shè)計模式,。引導(dǎo)消費電子、家電,、制鞋,、服裝等制造企業(yè)建立開放創(chuàng)新交互平臺、在線設(shè)計中心,，充分對接用戶需求，發(fā)展基于互聯(lián) 網(wǎng)的按需,、眾包,、眾創(chuàng)等研發(fā)設(shè)計模式。支持機械,、航空,、船舶、汽車,、電子信息等制造企業(yè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系,，集聚各類創(chuàng)新資源，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的 協(xié)同設(shè)計模式,。支持大企業(yè)建立面向全社會的研發(fā)測試,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新服務(wù)平臺,，鼓勵地方發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場,、開源社 區(qū)等新興眾創(chuàng)空間,，打造市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動,、孵化與投資銜接的創(chuàng)新載體,。

　　發(fā)展新型生產(chǎn)制造方式。組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范,，推動企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、云制造等新型制造模 式,，形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā),、制造、服務(wù)新方式,。推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用從銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)制造全過程拓展,，鼓勵企業(yè)在線實時發(fā)布研發(fā)設(shè)計資源、生產(chǎn)制造和 物流配送能力,，形成基于網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)驅(qū)動的線下資源線上配置的新型生產(chǎn)方式。

　　打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺經(jīng)濟,。支持制造企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合,，建設(shè)和應(yīng)用推廣工業(yè)云平臺,。組織開展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新試點， 推進研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造,、營銷服務(wù)、測試驗證等資源的開放共享,，打造工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng),。開展工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點，推動工業(yè)電子商務(wù)平臺,、第三方物流,、互聯(lián) 網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新和互動發(fā)展，培育一批工業(yè)電子商務(wù)示范區(qū),、平臺和企業(yè),。支持制造龍頭企業(yè)以供應(yīng)鏈管理為重點,，深化企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展直銷電 商,、社交電商,、跨境電商等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。

　　加快開發(fā)和應(yīng)用工業(yè)大數(shù)據(jù),。研究制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展路線圖,，明確發(fā)展方向、目標和路徑,。支持開發(fā)一批面向市場營銷,、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造,、經(jīng)營管 理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和產(chǎn)品,，推動建設(shè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺，組織開展行業(yè)應(yīng)用試點示范,。依托高端裝備,、電子信息等數(shù)據(jù)密集型 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)行業(yè)平臺和服務(wù)示范基地,。

　　(四)系統(tǒng)解決方案能力提升行動

　　1.行動目標

　　重點行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應(yīng)用水平和智能制造系統(tǒng)解決方案能力顯著提升,，工控安全保障體系進一步完善。到2018年,，國內(nèi)工業(yè)軟件骨干企 業(yè)營業(yè)收入年均增速超過20%,，形成一批行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應(yīng)用測試驗證平臺，培育20余家行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè),。

　　2.行動內(nèi)容

　　推進信息物理系統(tǒng)(CPS)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。建設(shè)信息物理系統(tǒng)(CPS)標準體系，加快制定信息物理系統(tǒng)(CPS)參考模型,、功能架構(gòu),、 數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈等基礎(chǔ)關(guān)鍵標準。支持工業(yè)軟件企業(yè),，攻關(guān)解決物理仿真,、人機交互、智能控制,、系統(tǒng)自治等關(guān)鍵技術(shù)，提升計算機輔助設(shè)計仿真 (CAD/CAE),、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES),、產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)等工業(yè)軟硬件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,。支持研發(fā)行業(yè)信息 物理系統(tǒng)(CPS)開發(fā)工具,、知識庫,、組件庫等通用開發(fā)平臺，推動工業(yè)軟件,、工業(yè)大數(shù)據(jù),、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工控安全系統(tǒng),、智能機器等集成應(yīng)用,，增強行業(yè)信息物理 系統(tǒng)(CPS)系統(tǒng)解決方案研發(fā)能力。

　　開展行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應(yīng)用測試和試點示范,。依托科研院所,、高校、大型企業(yè),，圍繞重點行業(yè),，建立行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應(yīng)用測試驗 證平臺，構(gòu)建具有信息物理系統(tǒng)(CPS)綜合驗證能力的試驗床,，開展關(guān)鍵技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)、平臺,、應(yīng)用環(huán)境的兼容適配,、互聯(lián)互通和互操作測試驗證。支持第三方機 構(gòu)建立信息物理系統(tǒng)(CPS)安全測試評估平臺,，測試評估信息物理系統(tǒng)(CPS)關(guān)鍵軟件,、傳感器、移動終端設(shè)備,、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等的安全性能,。面向航空、汽 車,、電子,、石化等重點行業(yè)，組織開展信息物理系統(tǒng)(CPS)應(yīng)用示范,。

　　提升智能制造系統(tǒng)解決方案能力,。面向重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線,、智能車間,、智能工廠建設(shè)，提升工業(yè)自動化,、信息技術(shù)等集成服務(wù)企業(yè)的架 構(gòu)設(shè)計,、綜合集成和解決方案能力。組織實施智能制造系統(tǒng)解決方案能力提升工程,，支持制造企業(yè),、信息技術(shù)企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立協(xié)作機制，開展設(shè)計工具,、生產(chǎn) 裝備,、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能芯片及工業(yè)控制設(shè)備等協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用示范,，形成一批行業(yè)智能制造整體解決方案。

　　加強工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障體系建設(shè),。探索建立工業(yè)信息系統(tǒng)和產(chǎn)品安全審查制度,，完善工業(yè)信息系統(tǒng)信息安全標準體系，提升工業(yè)企業(yè)信息安全管理能 力,。研究制定工業(yè)信息安全風(fēng)險信息報送發(fā)布管理辦法,，開展重點領(lǐng)域工控系統(tǒng)信息安全檢查和風(fēng)險評估，支持工控系統(tǒng)信息安全核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。建 設(shè)一批工業(yè)信息系統(tǒng)安全實驗室,，優(yōu)先支持工業(yè)控制產(chǎn)品與系統(tǒng)信息安全仿真測試、監(jiān)測預(yù)警等公共服務(wù)平臺建設(shè),，培育一批第三方服務(wù)機構(gòu),。

　　(五)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動

　　1.行動目標

　　中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進，面向中小微企業(yè)的服務(wù)體系進一步完善,，小微企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的水平和兩化融合能力不斷提升,，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾 創(chuàng)新的環(huán)境不斷改善,。到2018年,，建成一批面向小微企業(yè)的信息化服務(wù)平臺，不斷提高小微企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā),、管理和生產(chǎn)控制的能力,。

　　2.行動內(nèi)容

　　完善服務(wù)體系。實施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,，實現(xiàn)服務(wù)資源的互聯(lián)互通,、信息共享和服務(wù)協(xié)同。鼓勵電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造開放共 享的資源平臺,，與工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展合作，為小微企業(yè)提供低成本,、低門檻,、以租代建、支持核心業(yè)務(wù)發(fā)展的服務(wù),。探索供應(yīng)鏈金融,、電子商務(wù)信用融資等 小微企業(yè)融資新模式和新渠道。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,。加強工業(yè)云平臺對小微企業(yè)的服務(wù)能力建設(shè),，提供面向小微企業(yè)的在線研發(fā)設(shè)計、優(yōu)化控制,、設(shè)備管理,、質(zhì)量監(jiān)控與分析等軟件應(yīng) 用服務(wù)。支持電信運營商,、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實施專項計劃為小微企業(yè)提供電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案等服務(wù),，推動小微企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模 式,、擴寬營銷渠道、改進產(chǎn)品服務(wù),。

　　支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。建設(shè)一批智慧型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，提供面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施,、軟件支撐,、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)存儲等 服務(wù),。支持構(gòu)建“創(chuàng)客中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,，舉辦創(chuàng)客大賽。依托各類中小企業(yè)信息化輔導(dǎo)站,、培訓(xùn)基地,、體驗中心等服務(wù)機構(gòu)，廣泛開展信息化人才培訓(xùn),、服 務(wù)和產(chǎn)品展示,、應(yīng)用推廣活動。

　　(六)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級行動

　　1.行動目標

　　寬帶,、融合,、泛在、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,，全面提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力,。到2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市,，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村,，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，直轄市,、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps,。

　　2.行動內(nèi)容

　　加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用,。推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和“寬帶中國”示范城市建設(shè)。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展,，加大5G研發(fā)力度,。實施以寬帶為重點內(nèi)容 的電信普遍服務(wù)補償機制，加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，縮小數(shù)字鴻溝,。推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,，引導(dǎo)云計算數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局,，推動數(shù)據(jù)中心向規(guī) 模化,、集約化,、綠色化發(fā)展。優(yōu)化升級互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu),，推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源科學(xué)規(guī)劃和合理配置,。開展以5G為重點的國際移動通信(IMT)頻率規(guī)劃研究，以及智 能交通頻譜規(guī)劃研究和技術(shù)試驗,。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計,、加大帶寬配置，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入,，提升網(wǎng)站服務(wù)能力,。

　　加強和改進互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管。加強對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)分類指導(dǎo),，建立健全備案管理,、綜合評估等制度。完善互聯(lián)網(wǎng)市場競爭管理規(guī)范,，落實信息網(wǎng)絡(luò)實名登 記要求,，推進網(wǎng)站、域名,、IP地址真實身份注冊,。健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護制度體系和標準，督促企業(yè)落實分類分級保護要求,。強化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測手 段,，加強部省兩級監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。積極推動,、配合做好網(wǎng)絡(luò)安全法,、電信法、無線電管理條例(修訂)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(修訂)等法律法規(guī)立法,。

　　加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,。完善電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護標準，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,。指導(dǎo)企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè),。加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān) 測預(yù)警和信息通報，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機制,。強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶個人信息保護，建立大規(guī)模用戶信息泄露報告和用戶通知制度,。持續(xù)開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全 威脅治理,，完善惡意程序處置機制。組織開展電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全試點示范工作,，指導(dǎo)督促企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)手段創(chuàng)新,。

　　(七)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動

　　1.行動目標

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的軟硬件技術(shù),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實,。到2018年，高性能計算,、海量存儲系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、安 全防護產(chǎn)品,、智能終端,、集成電路、平板顯示,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得重大突破,，涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國際領(lǐng)先企業(yè)，安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系 初步建成,。

　　2.行動內(nèi)容

　　突破核心技術(shù)和產(chǎn)品,。制定集成電路重點領(lǐng)域發(fā)展路線和實施路徑，構(gòu)建具備自主發(fā)展能力的通用基礎(chǔ)軟硬件平臺,。研究制定傳感器發(fā)展戰(zhàn)略,，明確核心 傳感器階段目標、重點任務(wù)和發(fā)展模式,。加強可編程控制系統(tǒng)(PLC),、工控計算機、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、安全防護產(chǎn)品攻關(guān),，支持高集成度低功耗芯片、底層軟件、 傳感互聯(lián),、自組網(wǎng)等共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,。實施“芯火”計劃，開發(fā)自動化測試工具集和跨平臺應(yīng)用開發(fā)工具系統(tǒng),，提升集成電路設(shè)計與芯片應(yīng)用公共服務(wù)能力,，加快 核心芯片產(chǎn)業(yè)化。推動基于互聯(lián)網(wǎng)的視聽節(jié)目服務(wù),、智慧家庭服務(wù)等產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,，加強互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備、智能音響,、可穿戴設(shè)備等新型信息消費終端產(chǎn)品 研發(fā)創(chuàng)新,。

　　發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。推動基礎(chǔ)軟件核心關(guān)鍵技術(shù)突破,，加快新興領(lǐng)域基礎(chǔ)控制及應(yīng)用軟件發(fā)展,。支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng) 用,，發(fā)展自主可控工業(yè)操作系統(tǒng)及實時數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件,，提升設(shè)計、仿真,、管理,、控制類工業(yè)軟件的國產(chǎn)化率和應(yīng)用水平。推進智能語音和新型人機交互,、自然語 言處理,、智能決策控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動人工智能在工業(yè)制造領(lǐng)域規(guī)模商用,。研制和推廣應(yīng)用面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)標準(ITSS),。

　　構(gòu)建安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件為抓手,，構(gòu)建安全可靠核心信息設(shè)備綜合驗證,、集成測試、系統(tǒng)評測等公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié) 同創(chuàng)新平臺,。支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴,、智慧家庭、智能音響,、智能車載,、智慧健康、智能無人系統(tǒng)等智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)突破,，加強硬件樣機設(shè)計平臺,、技 術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺建設(shè),。加快安全可靠服務(wù)器、存儲系統(tǒng),、桌面計算機及外部設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端等終端產(chǎn)品,、基礎(chǔ)軟件和信息系統(tǒng)的研發(fā)與 推廣,。

　　提升“云計算+大數(shù)據(jù)”綜合支撐能力。以云計算創(chuàng)新試點城市為重點,，開展面向行業(yè),、區(qū)域的“云計算+大數(shù)據(jù)”智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范工程，建設(shè)智 能制造公共云服務(wù)平臺,，加強制造資源和能力的共建共享,，提升智能制造公共服務(wù)水平。實施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工 程,，推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織保障

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化部門合作、部省合作,，構(gòu)建各負其責,、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的工作體系,。把推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和實施“中國制造2025”有機結(jié)合 起來,，實現(xiàn)相互促進,，共同發(fā)展，加強整體規(guī)劃和布局,，分步驟組織實施各項行動計劃,。加強對地方的指導(dǎo)和跟蹤評價，充分調(diào)動地方主管部門的積極性,。各地要加 強對本行動計劃的貫徹落實和組織保障,，結(jié)合實際制定配套政策措施,，積極探索新方法,、新路徑,，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　(二)改革體制機制

　　加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下法律法規(guī),、監(jiān)管制度,、技術(shù)標準、安全防范機制等重大問題的研究,。進一步推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法工作,，健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),、 網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)管理等方面的法律法規(guī),，提升互聯(lián)網(wǎng)空間法制化管理水平,。推進電信業(yè)務(wù)市場開放,，做好寬帶接入市場開放和移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點等相關(guān)工 作,，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)進一步進入電信業(yè),，提升寬帶市場的有序開放和服務(wù)水平。建立跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟,，形成利益共享,、合作共贏的新機制,。 充分發(fā)揮政府在制定和實施標準、營造政策環(huán)境,、提供公共服務(wù)等方面的作用,。

　　(三)創(chuàng)新財稅支持

　　統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金,，整合各類資源，優(yōu)化資金配置,。鼓勵有條件的地方設(shè)立專項資金,，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)的財 政支持。采用政府和社會資本合作模式(PPP),，引導(dǎo)社會資本參與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。探索推動符合條件的跨界,、融合、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)享受軟件產(chǎn)業(yè)稅收 優(yōu)惠等政策。

　　(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

　 　編制實施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,，加強人才發(fā)展分類指導(dǎo)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求,，依托國家重大人才工程,，加快培養(yǎng)引進一批高端,、復(fù)合型人才,。加強高校與 企業(yè)合作,，建立一批面向“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和小微企業(yè)實訓(xùn)基地,，培育一批經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才,。調(diào)整完善部屬高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)體系和人才培養(yǎng) 評價體系,，引導(dǎo)部屬高校建設(shè)在線開放課程,、“工信慕課平臺”,。加快推廣首席信息官制度。

　　(五)加強國際合作

　　結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,，支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造,、金融,、信息技術(shù),、通信等領(lǐng)域企業(yè)“走出去”,。聯(lián)合國內(nèi)金融機構(gòu)及絲路、中非等 基金,，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)境外投資合作機制,。積極發(fā)起或參與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域多雙邊或區(qū)域性規(guī)則的談判，提升影響力和話語權(quán),。推動建立中德,、中歐、中美,、中 日韓政府和民間對話交流機制,，圍繞智能制造、標準制定,、行業(yè)應(yīng)用示范,，組織開展技術(shù)交流與合作,。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術(shù)和中國標 準,。