理查德·弗里曼
德國推出工業(yè)4.0戰(zhàn)略,，在全球范圍內(nèi)掀起了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的熱潮。無論是美國之前提出的“制造業(yè)回流”,，還是最近法國總統(tǒng)奧朗德公開承認(rèn)法國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“服務(wù)業(yè)時(shí)代”是一大戰(zhàn)略失誤,，無一不表明了制造業(yè)仍是引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力所在。
在新一輪的熱潮中,，中國也不甘落后,。此前，國務(wù)院公布《中國制造2025》規(guī)劃,，確定了未來中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的線路圖,。過去的30年中，中國依靠巨大的勞動(dòng)力紅利成為了“世界工廠”,。這場席卷全球的制造業(yè)革命會給中國勞動(dòng)力市場帶來哪些改變,？中國政府又該如何應(yīng)對？
近日在上海交通大學(xué)[微博]中國發(fā)展研究院主辦的“第二屆中國發(fā)展研究雙年會”現(xiàn)場,，《國際金融報(bào)》記者就此問題采訪了美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·弗里曼（Richard Freeman）,。理查德·弗里曼是知名的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，同時(shí)在美國經(jīng)濟(jì)研究中心（NBER）負(fù)責(zé)創(chuàng)新政策的研究,。
制造業(yè)本地化
理查德·弗里曼首先談及了制造業(yè)革命對全球勞動(dòng)力市場的影響,。在他看來，智能制造技術(shù),，以及工業(yè)機(jī)器人(85.500, 0.79, 0.93%)的廣泛應(yīng)用，會改變?nèi)騽趧?dòng)力市場的格局,，因?yàn)橹圃鞓I(yè)“變得更加本地化了”,。
過去,，歐美制造業(yè)企業(yè)為了追求更低的成本，不斷向著勞動(dòng)力“洼地”轉(zhuǎn)移,。這一點(diǎn)在勞動(dòng)密集型企業(yè)尤為突出,。
“服裝業(yè)就是一個(gè)最好的案例。美國的服裝生產(chǎn)企業(yè)從美國北部逐漸轉(zhuǎn)移至墨西哥,、然后是中國,。”理查德·弗里曼特意舉例說明這種變化的趨勢,。
從某種程度上說,，中國經(jīng)濟(jì)的騰飛正是受益于此。大量外國制造業(yè)企業(yè)在中國投資建廠,，中國在成為“世界工廠”的同時(shí),，也贏得了超過30年的飛速發(fā)展時(shí)期。
但是隨著自動(dòng)化及智能技術(shù)加快在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，減少了對勞動(dòng)力的依賴,。金融危機(jī)以來，全球工業(yè)機(jī)器人增長迅速,，許多工業(yè)機(jī)器人已經(jīng)能夠替代工人進(jìn)行操作,。
如果更多的企業(yè)使用機(jī)器人進(jìn)行生產(chǎn)，那么其生產(chǎn)成本就不再和當(dāng)?shù)氐墓べY水平掛鉤,。這意味著,，越來越多的制造業(yè)會回歸本土，變得更加“本地化”,。
而3D打印技術(shù)的發(fā)明同樣為此添磚加瓦,。同樣是以服裝業(yè)舉例，理查德·弗里曼認(rèn)為3D打印機(jī)的出現(xiàn),，使得每個(gè)人都可以成為一家小的服裝制造企業(yè),。“從某種角度來說,，3D打印科技降低了美國進(jìn)口商品數(shù)量,，因?yàn)橐粐べY的高低不再具有競爭力了?！?/p>
顯然,，這一趨勢將改變?nèi)騽趧?dòng)力市場的格局。類似中國這樣的勞動(dòng)力大國將會喪失優(yōu)勢,?！盁o論你是在德國還是中國使用機(jī)器人，他們的費(fèi)用都是相同的。機(jī)器人能在任何地方生產(chǎn),?！崩聿榈隆じダ锫治鲋赋觥?/p>
失業(yè)不可怕
隨著工業(yè)機(jī)器人的廣泛應(yīng)用,，隨之而來的一個(gè)問題就是：這是否會導(dǎo)致大量工人失業(yè),？
對于這一問題，理查德·弗里曼表現(xiàn)得非常樂觀,。他向記者分析指出,，制造業(yè)的科技創(chuàng)新需要很長的時(shí)間，并不是近期就會實(shí)現(xiàn)的,?！熬秃孟衲銈兲岢龅摹袊圃?025’也是到2025年才能實(shí)現(xiàn)?！?/p>
盡管理查德·弗里曼不否認(rèn)一批工人可能會為此下崗,，但他認(rèn)為人們會獲得其他新的工作，比如服務(wù)行業(yè)的工作,。這些工作的工資水平可能更高,，福利保障也更好，一些具有危險(xiǎn)性的工作可以完全交給機(jī)器人去完成,。
“比如說煤炭工人的工作就非常危險(xiǎn),。如果有了機(jī)器人之后，我們可以操作機(jī)器人下到礦井里,。我非常堅(jiān)信這一點(diǎn),，沒有人天生就應(yīng)該從事這樣危險(xiǎn)的職業(yè)?！崩聿榈隆じダ锫f,。
理查德·弗里曼強(qiáng)調(diào)：“這就好像從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會的階段。在農(nóng)業(yè)社會的時(shí)候,，我們每個(gè)人都是農(nóng)民,，但是一瞬間我們不再需要農(nóng)民了，這肯定會有一些困難,。但最終我們能調(diào)整到一個(gè)比較好的階段,，人們能夠從事更高工資的職業(yè)，這會對每個(gè)人都有好處的,?！?/p>
當(dāng)然在此變化過程中，并不是人人都能找到適合自己的新工作,。理查德·弗里曼認(rèn)為,，政府的作用就是保障所有人都能從中受益,。
“政府必須發(fā)揮作用，保障工人們受到更好的教育,，比如提供再教育課程,、幫助工人們進(jìn)入大學(xué)深造等等。政府還要幫助年輕人進(jìn)入勞動(dòng)力市場,。這些當(dāng)然都是問題，但我相信這是令人開心的難題,?！崩聿榈隆じダ锫嬖V記者。
中國正在進(jìn)步
相比于國外成熟的市場和工業(yè)體系,，中國制造業(yè)目前仍面臨效率低下和產(chǎn)能過剩等問題,。在這場制造業(yè)的革命中，中國企業(yè)是否存在“彎道超車”的機(jī)會呢,？
對此,，理查德·弗里曼坦言自己非常看好中國未來的創(chuàng)新發(fā)展,。作為一個(gè)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，理查德·弗里曼顯然更習(xí)慣從勞動(dòng)力的角度分析問題。他告訴記者,，中國擁有大量受過教育的勞動(dòng)力,，還有每年新增的科學(xué)家和工程師。因此中國還有很多的人力資源和潛力,。
理查德·弗里曼同時(shí)強(qiáng)調(diào),，中國應(yīng)該在科研方面投入更多的經(jīng)費(fèi)?！澳銈兊娜司鵊DP還在增長,，還有巨大的人口規(guī)模。因此中國在研發(fā)方面的花費(fèi)應(yīng)該排名 世界第二,，僅次于美國,。你們在科技創(chuàng)新方面的發(fā)明應(yīng)該都要比其他國家多得多。比如在工業(yè)機(jī)器人方面,，你們就應(yīng)該進(jìn)行更多的研發(fā),。”
至于由此可能帶來的失業(yè)問題,，理查德·弗里曼認(rèn)為無需過多擔(dān)心,。事實(shí)上近年來，已有不少勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移至東南亞等勞動(dòng)力成本更 低的地區(qū),。理查德·弗里曼認(rèn)為這其實(shí)是一個(gè)好的現(xiàn)象,。他認(rèn)為,，未來還會有更多的企業(yè)離開中國，包括一些污染型的企業(yè),?！斑^去30年，世界分享了中國制造業(yè) 發(fā)展的紅利,。但中國也付出了環(huán)境的代價(jià),。”
“我認(rèn)為中國政府樂見其成,。一些較低端的制造業(yè)企業(yè)離開中國,，這意味著中國在產(chǎn)業(yè)升級方面真的取得了成功。中國制造業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上游發(fā)展,?！崩聿榈隆じダ锫f。
理查德·弗里曼同時(shí)向記者強(qiáng)調(diào),，自己絲毫不懷疑中國政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的決心,，而打造更健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷提升工人的工資,，都是應(yīng)有之意,。“現(xiàn)在就是如何去實(shí)施的問題了,?！崩聿榈隆じダ锫偨Y(jié)道。