對于垃圾焚燒發(fā)電,，國家一直持鼓勵發(fā)展的態(tài)度,，垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)及裝備領域正面臨較好的發(fā)展機遇。
        考慮到國家在減排方面的要求,，政府主導型企業(yè)或有實力,、有技術的專業(yè)投資運營性企業(yè)更具發(fā)展前景,。
   
        12月19日下午4時50分，國家主席胡錦濤考察澳門時,，專程前往澳門氹仔島澳門家居棄置物處理中心,，即澳門專門從事垃圾焚燒發(fā)電的廠房進行參觀。在這所建成10多年,、讓澳門垃圾處理方式由堆填轉為“焚化為主,、堆填為輔”的處理中心，胡錦濤主席對棄置物處理技術非常感興趣,，并到中央控制室了解處理過程,。
　　盡管這可能只是一次普通的參觀，胡錦濤也沒有對垃圾發(fā)電給予評價,，但消息傳來,，還是讓整個垃圾發(fā)電行業(yè)人士上上下下興奮不已、奔走相告,，前段時期因垃圾發(fā)電被媒體持續(xù)質(zhì)疑而產(chǎn)生的泄氣,、沮喪之陰霾，幾乎就此一掃而空,，曾讓行業(yè)內(nèi)感受到的巨大壓力也得到了舒緩,。
　　實際上,，對于垃圾焚燒發(fā)電，國家一直持鼓勵發(fā)展的態(tài)度,，2000年以后就陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)及裝備領域也正面臨著較好的發(fā)展機遇。
　　2000年2月,，國家經(jīng)貿(mào)委,、國家稅務總局下發(fā)《關于公布〈當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄〉(第一批)的通知》，其中包含城市生活垃圾焚燒處理成套設備,。
　　2007年,，國家發(fā)改委發(fā)布《中國應對氣候變化國家方案》，其中明確鼓勵“在經(jīng)濟發(fā)達,、土地資源稀缺地區(qū)建設垃圾焚燒發(fā)電廠”,；“大力研究開發(fā)和推廣利用先進的垃圾焚燒技術，提高國產(chǎn)化水平,，有效降低成本,，促進垃圾焚燒技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”
　　根據(jù)《“十一五”全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》,，我國“十一五”期間將建設生活垃圾焚燒廠82座,，新增處理能力6.7萬噸左右。至2007年,，國內(nèi)垃圾焚燒處理項目總數(shù)已達66個,，焚燒處理量占垃圾無害化處理總量的比例由2001年的1%提升到12.9%。
　　《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》提出：“十一五”末全國城市生活垃圾無害化處理率不低于60%,，其中城市生活垃圾無害化處理率達到70%,、縣城生活垃圾無害化處理率達到30%，但目前遠未能達標,，而2015和2020年我國城市垃圾年產(chǎn)量將達1.79億噸和2.1億噸,，未來10年垃圾焚燒發(fā)電廠建設將面臨一個快速增長階段，垃圾焚燒發(fā)電設備的市場需求也將大增,。
　　對于垃圾發(fā)電企業(yè)來說,，其收入主要有垃圾處理補貼，由項目所在地政府支付,；垃圾發(fā)電項目享受優(yōu)惠電價,、優(yōu)先上網(wǎng)；由于減少了填埋方式產(chǎn)生的甲烷,，代替一定額度火電減少二氧化碳排放,，垃圾焚燒發(fā)電還可通過申請CDM增加收入來源。垃圾發(fā)電企業(yè)的主要成本是投資成本和運營成本，國金證券研究報告認為,，部分城市垃圾處理補貼無法得到保障,，以及垃圾未分類收集，導致運營成本較高,，多少影響了垃圾發(fā)電企業(yè)的積極性,。
　　目前，國內(nèi)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)外資試圖進入,、內(nèi)資大企業(yè)壟斷競爭、內(nèi)資小企業(yè)試圖以價格戰(zhàn)搶奪市場份額的競爭局面,；與此同時,，各地政府也開始嘗試以招投標的方式確定垃圾發(fā)電的投資方。然而,，就城市垃圾處理本身而言,，應屬于由公共財政承擔的政府公用事業(yè)，垃圾發(fā)電企業(yè)的介入并不能消除這一特性,。推動行業(yè)健康發(fā)展,，需要給予垃圾發(fā)電企業(yè)相應的補貼，也需要垃圾發(fā)電運營企業(yè)具有很強的社會責任意識,。因此,，政府若以完全市場化的招投標式來操作垃圾發(fā)電項目，一方面無法保證中標企業(yè)的社會責任心,，另一方面容易導致中標企業(yè)想方設法轉嫁成本,，從而容易發(fā)生各類污染事件，并會嚴重削弱政府的公信力,，引發(fā)社會問題,。
　　國金證券研究報告也認為，考慮到國家對減排方面的要求不斷提高,，政府主導型企業(yè)或有實力,、有技術的專業(yè)投資運營性企業(yè)更具發(fā)展前景。