猶抱琵琶半遮面,，千呼萬喚始出來,。

　　光伏上網(wǎng)電價(jià)終于在眾人疾呼聲中悄然而至。日前,，國家發(fā)改委公布的《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》稱,，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè),、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅）,；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,，其余省（區(qū),、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行,。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，這是往前走了一步,，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是件大好的事情,，有利于加快產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，但“全國統(tǒng)一價(jià)”還有待商榷,。

　　兩條腿走路

　　國內(nèi)市場(chǎng)遲遲沒有完全開啟的關(guān)鍵所在就是上網(wǎng)電價(jià)的不確定,。“現(xiàn)在好了，對(duì)光伏發(fā)電實(shí)施上網(wǎng)電價(jià),，總算實(shí)現(xiàn)兩條腿走路了,。”

　　中電電氣太陽能研究院市場(chǎng)總監(jiān)陳良惠接受記者采訪時(shí)表示，這次國家公布的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是在光伏業(yè)界百般期待中出臺(tái)的,，對(duì)整個(gè)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏應(yīng)用將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,。

　　事實(shí)上，國家近年陸續(xù)出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)政策扶持光伏發(fā)電行業(yè),，包括金太陽工程示范項(xiàng)目,、光伏發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。但這些項(xiàng)目的重點(diǎn)在于建設(shè)，因此造成國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)難以快速啟動(dòng),。

　　而上網(wǎng)電價(jià)的確定,，則是具有里程碑的意義。陳良惠說,，這標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場(chǎng)的真正開啟,。同時(shí)，能夠更好地引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新,，企業(yè)將注意力由此前的裝機(jī)量投向發(fā)電量,，開始更多地關(guān)注發(fā)電量。

　　以一座使用壽命在25年的光伏電站為例,，其投入回報(bào)期即為25年,。那么目前光伏上網(wǎng)電價(jià)的確立則明確了開發(fā)商的總體回報(bào)，可是短期內(nèi)的回報(bào)是有限的,，而具體的回報(bào)額則取決于電站的發(fā)電量,。這也就是說，要用最低的成本獲取最大的利潤(rùn),。

　　“目前我國部分大廠的組件成本基本已降至1美元/瓦,，體現(xiàn)在電價(jià)中即為1元/度，這將成為國內(nèi)市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)的基石,。”賽維LDK中國區(qū)銷售總監(jiān)姚峰分析表示,。

　　目前全國統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的確立，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的各大企業(yè)來說均是重要利好,。中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文告訴記者,，首當(dāng)其沖的是光伏電站開發(fā)商將獲益良多。“光伏上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)確立,，電站開發(fā)商的基本收益得到保證,，避免了以前‘賠本賺吆喝’的尷尬處境。”同時(shí),，光伏組件價(jià)格亦在不斷下跌,，帶動(dòng)光伏電站建設(shè)成本隨之下降，開發(fā)商的利潤(rùn)空間隨之上升,。

　　“當(dāng)然,，受益于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，包括上游的多晶硅生產(chǎn)商和下游的組件制造商出貨量也將隨之增加,，整體經(jīng)營業(yè)績(jī)亦將得到提升,，歐洲削減光伏補(bǔ)貼造成的負(fù)面影響將會(huì)減弱。”沈宏文說,。

　　“現(xiàn)在已經(jīng)是兩條腿走路了,，這是進(jìn)步,，但其中一條腿還需要慢慢長(zhǎng)起來。”江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)魏?jiǎn)|教授話語間流露出了這樣一份期待,。

　　談不上爆發(fā)

　　此次公布的光伏上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行的是全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，這也是業(yè)界普遍認(rèn)為“不合適”之處。

　　“沒有進(jìn)行分類,，沒有劃分區(qū)域,。”一直在做光伏市場(chǎng)開發(fā)的陳良惠坦陳，光伏發(fā)電分很多種類,，其中金太陽示范工程和用戶側(cè)并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目受建設(shè)成本相對(duì)較高的影響,，此次電價(jià)的確定則不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生太大的影響。
 
表達(dá)同樣看法的還有陳良惠,。他說,，影響最大的是西部大型光伏電站項(xiàng)目，較之10年特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目,，價(jià)格高出16.1%—57.8%,，由于規(guī)定項(xiàng)目須在2011年年底前完工，由此將迅速引爆已批準(zhǔn)尚在建的項(xiàng)目,。

　　“目前光伏組件行業(yè)平均成本約在每瓦9—10元左右,。新的光伏上網(wǎng)價(jià)格的推出，將會(huì)刺激國內(nèi)光伏裝機(jī)容量的快速增長(zhǎng),，一定程度上消納國內(nèi)過剩的光伏組件,。”沈宏文說，但是由于國內(nèi)超過90%的光伏組件用于出口,，過剩的光伏組件數(shù)量較大,。相對(duì)而言國內(nèi)光伏市場(chǎng)剛剛啟動(dòng),，雖然增長(zhǎng)速度較快,，但是短期內(nèi)難以容納大量的光伏組件庫存。

　　“此外,，由于我國區(qū)域性差異,，日照時(shí)間也存在較大差異，因此東西部間的發(fā)電量肯定存在較大差異,。”陳良惠認(rèn)為,，如果能更細(xì)致地來制定上網(wǎng)電價(jià)，那么將刺激更多投資者投入到這一領(lǐng)域,，也有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

　　這點(diǎn)也是魏?jiǎn)|認(rèn)為“不合適”的地方。他說,，從日照時(shí)間來看,，東部幾乎比西部差了一倍左右,，在西部建設(shè)地面電網(wǎng)成本在1.5萬元/千瓦時(shí)左右，基本8年到9年就可以收回成本,，但是對(duì)東部而言,，建設(shè)成本可能在1.8萬元/千瓦時(shí)左右，那么就可能要20年才能收回建設(shè)成本,。

　　“由于‘一刀切’的上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),，可能導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)重蹈風(fēng)電覆轍，即大量光伏電站開發(fā)商涌往光照豐富的西北地區(qū),，但是受電網(wǎng)容納能力影響而無法上網(wǎng),，從而造成光伏電站閑置。”沈宏文認(rèn)為,，各地方政府應(yīng)當(dāng)將中央政府的政策與當(dāng)?shù)氐木唧w情況相結(jié)合,，制定適合本地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策。

　　“光伏制造業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式 發(fā)展,，至于光伏發(fā)電能否實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展,，從目前政府出臺(tái)光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的積極舉措來看，快速發(fā)展是完全有可能的,。”沈宏文認(rèn)為,，在光照條件豐富的西北地區(qū)，將會(huì)有大批企業(yè)趕在年底之前搶裝光伏電站,，以獲取每千瓦時(shí)1.15元的補(bǔ)貼,，這對(duì)于開發(fā)商來說是頗具吸引力的。