本報記者 孫鴻凌
IPTV作為同時具有廣電和電信雙重業(yè)務屬性的融合性業(yè)務,，勢必會成為三網融合進程中的焦點,，而針對IPTV的博弈正是相關部門的利益訴求。日前,，隨著北京在內的試點城市三網融合方案已獲放行,，標志著IPTV的發(fā)展將迎來一個新時期,。今年下半年雙向進入將取得實質性進展，IPTV勢必成為三網融合試點第二年的最大看點之一,。
利益之戰(zhàn)
從競爭到競合,，三網融合試點方案獲批,，是IPTV獲得“身份”的標志。
廣電部門對IPTV采取“屬地化管理”,，對未經批準的地區(qū)IPTV業(yè)務,，予以查處和限期停止。近日,，12個試點城市的三網融合試點方案已經獲批,，使IPTV首次獲得“身份”。“此次啟動‘雙向進入’,，雙方從各自為戰(zhàn)轉向交叉發(fā)展,，從雙方對自身領域有關三網融合方面的業(yè)務互不讓步到打開破冰窗口，昭示著三網融合試點將有實質性的突破,。”業(yè)內專家表示,。
按照三網融合的政策，集成播控平臺作為發(fā)展IPTV的最重要資源是由廣電播出機構負責建設和管理,。也就是說,，廣電負責建設IPTV集成播控平臺，而電信負責傳輸和分發(fā)服務,。
三網融合試點中的IPTV內容播控采取中央,、地方兩級平臺的管理架構，CNTV負責中央級的IPTV集成播控平臺建設,，試點城市在完成IPTV集成播控分平臺的建設后,，需實現(xiàn)與中央播控平臺的對接。在三網融合試點方案出臺后,，百視通的IPTV業(yè)務開始面臨CNTV的挑戰(zhàn),。
廣電總局發(fā)展研究中心新媒體研究所研究員朱新梅告訴《中國電子報》記者：“集成播控牌照授予電視臺，這將形成以電視臺為中心的新競爭格局,。CNTV屬于總集成平臺,，百視通屬于地方集成平臺，而江蘇電視總臺屬于區(qū)域性運營平臺,，雖然隸屬的平臺不同,，但是在競爭時應該按照運營商實力,，通過多方協(xié)商,，利益再分配，提供公平競爭的環(huán)境,。”
帶寬是限
只有擴大寬帶建設規(guī)模,，才能降低成本，實現(xiàn)光纖到戶,。
“盡管IPTV也可以實現(xiàn)視頻服務,，但對于高清節(jié)目IPTV還很難實現(xiàn),。帶寬決定著IPTV是否能夠實現(xiàn)高清內容的傳輸。”東方廣視科技股份有限公司技術總監(jiān)徐衛(wèi)東在接受《中國電子報》記者采訪時說,，“目前IPTV的發(fā)展主要面臨的兩個技術瓶頸,，一是如何突破寬帶的限制，電信光纖入戶成本高,，無法實現(xiàn)真正意義的普及,，在長期投入和產出不平衡的狀態(tài)下，電信究竟能支撐多久,？二是電信IPTV部署應該更靠近用戶,。”
根據(jù)中國電信網絡發(fā)展部總經理孫俊彥介紹，2011年中國電信計劃實現(xiàn)100M以上寬帶接入覆蓋全國4000萬個家庭,。南方城市(含縣城)實現(xiàn)8M寬帶接入全覆蓋,，20M帶寬接入覆蓋率達到70%，東部發(fā)達城市和中西部省會城市20M寬帶接入覆蓋率達到80%以上,。
事實上,，實現(xiàn)光纖到戶，光纖網絡的初期建設成本高昂,，使得運營商不得不慎重考慮光纖的部署進度,，資金壓力巨大。
對此,，中國電信集團總經理王曉初表示,，只有寬帶建設規(guī)模上去了，寬帶建設的整體成本下降,，光線設備的成本才會隨之下降,。從收入的角度講，接入的用戶越多,，單位寬帶建設的成本就越低,，利潤也就越高。中國電信將聯(lián)合設備商,，努力在光纖網絡建設的規(guī)模上下工夫,，從多個方面保障寬帶建設投入與產出的平衡。
內容為先
關注新業(yè)務,、提供豐富內容和服務已成為共識,。
雖然在雙向接入方面，電信企業(yè)和廣電系都在爭奪,，但未來的用戶基礎還是以內容為先,。三網融合帶動整個產業(yè)鏈的發(fā)展，其中內容提供商是這個產業(yè)鏈上最大的受益者,。
隨著三網融合的迅速推進,，IPTV這種既能夠迎合用戶收看,、又具有強大競爭能力的業(yè)務勢必隨著政策的開放得到迅速的發(fā)展。根據(jù)絡達咨詢預測,，2011年,，中國IPTV用戶數(shù)量預計為1170萬戶。“隨著IPTV用戶的不斷增加,，廣電應該關注如何正確定位并協(xié)調推進播控平臺的建設和發(fā)展,，播控平臺應更多關注新業(yè)務，為用戶提供個性化的豐富內容和應用,。”華數(shù)傳媒總裁勵怡青在接受《中國電子報》記者采訪時表示,，“也就是說，數(shù)字電視基礎服務只是三網融合下集成播控平臺的基礎,，增值新業(yè)務才是集成播控平臺最需要推動發(fā)展的內容,。”
從三網融合整體推進的角度考慮，IPTV業(yè)務需要創(chuàng)新,。江蘇電信副總經理賈小濤告訴記者,，將IPTV納入數(shù)字電視整體轉換整體規(guī)劃中，應該鼓勵IPTV網絡運營商與多家內容商合作,。
對此,，徐衛(wèi)東在接受《中國電子報》記者采訪時也表示：“事實上，三網融合應該采取多種方案并舉的政策,，鼓勵IPTV運營商與多家內容提供方平等合作,，以獲得豐富的IPTV節(jié)目內容。”