在這樣的動力推動之下,，昔日被認(rèn)為有著“傳輸距離短，必須大量、密集布點”缺陷的WiFi接入方式卷土重來,。而且,，同前幾年地方政府一頭熱不同,，如今,，隨著“智慧城市”、“無線城市”紛紛寫入各地區(qū)“十二五”規(guī)劃,，三大運營商在城市重點地區(qū)布局“熱點”的積極性都異乎尋常的高,。中國移動董事長王建宙提出，中國移動計劃在3年內(nèi)將全國范圍內(nèi)的WiFi熱點數(shù)量增加至100萬個,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前中國移動在全國的WiFi熱點布局已經(jīng)達(dá)到12萬個，中國聯(lián)通有3萬至5萬個,，中國電信的WiFi熱點數(shù)去年底已經(jīng)超過10萬個,。如果按照王建宙的說法，未來3年中國移動全國WiFi熱點數(shù)量將達(dá)到目前的8倍,。

　　因此,，業(yè)內(nèi)人士指出，如果把2009年視作3G元年的話,，2011年毫無疑問可稱之為“WiFi元年”,。

　　從今年年初開始，中國電信上海公司與中國移動上海公司的WLAN建設(shè)也不約而同地開始發(fā)力,。上海電信宣布,，從3月15日起，在人流量聚集的商業(yè)街區(qū)上500個電話亭附近半徑50米區(qū)域內(nèi),，用戶能夠享受到他們提供的WiFi服務(wù),，最快下載網(wǎng)速高達(dá)1兆到2兆。

　　與此同時,，中國移動上海公司也宣布,，今年新增的WiFi熱點，將覆蓋全市3500萬平方米樓宇,。預(yù)計到今年年底,，全面覆蓋復(fù)旦、交大等本市所有大型高校,，并且在政府窗口,、醫(yī)院、圖書館等公共服務(wù)平臺,，商務(wù)場所,、休閑娛樂場所的覆蓋率也將全面提升，熱點至年底將達(dá)到近5000個,。“十二五”期間,，本市中心城區(qū)及室內(nèi)WiFi熱點區(qū)域無線接入速率比 “十一五”期間猛增 100倍,，下行速率達(dá)100M。

　　網(wǎng)絡(luò)和終端倒逼運營商

　　從未來3年中國移動全國WiFi熱點數(shù)量的“跳變”,，可以看出運營商在WiFi問題上的180度轉(zhuǎn)變,。一位內(nèi)部人士透露，之所以有這樣的變化,，是因為早年運營商擔(dān)心免費的WiFi會對數(shù)據(jù)流量收入造成沖擊,，當(dāng)時也沒有想到更好的商業(yè)模式，所以動力并不足,。但現(xiàn)在情況不一樣了,，比如對布局WiFi熱點動力最大的中移動而言，由于3G（TD-SCDMA）網(wǎng)絡(luò)成熟度和終端豐富程度都比不上WCDMA,，所以WiFi不快馬加鞭,，很有可能在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大行其道的“智能管道”時代落伍。

　　對于中國電信和中國聯(lián)通而言,，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭壓力同樣存在,，而且并不比中國移動小。某運營商高層在內(nèi)部報告中就提出,，如果所有手機用戶都用包月流量套餐每天看2小時視頻,，我們的3G網(wǎng)絡(luò)肯定要被沖垮了。

　　除了網(wǎng)絡(luò)壓力方面的原因,，運營商今年力挺WiFi的另一個重要原因是帶有WiFi功能終端的普及,。在2009年之前，由于擔(dān)心免費WiFi網(wǎng)絡(luò)的使用,，導(dǎo)致運營商收不到應(yīng)得的流量費,，加上出于對國家自有標(biāo)準(zhǔn)WAPI的保護(hù),，有關(guān)部門對手機帶有WiFi功能有著嚴(yán)格限制，帶有WiFi功能的手機無法通過工信部的入網(wǎng)檢測。但目前,，工信部開始逐漸放開對帶WiFi功能的手機入網(wǎng)的限制,，不過前提是必須同時支持中國自有標(biāo)準(zhǔn)——WAPI模塊,。

　　2010年8月9日,，首款帶有WiFi功能的蘋果iPhone手機在國內(nèi)市場面世。這是一個歷史性的突破,，目前幾乎所有的行貨智能手機都具備了WiFi/WAPI功能,。而且，除了手機和平板電腦,，目前市面上帶WiFi的MP3和MP4也變得非常流行,。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對此評論說：“這就像當(dāng)年IP電話冒出來后，對傳統(tǒng)長途業(yè)務(wù)造成了很大沖擊，但即便運營商做鴕鳥,，不聽不做,，也終究擋不住用戶的選擇。因此,，面對競爭性的信息通信技術(shù),，你必須自己掌握主動權(quán)，就算是左手打右手,，也比被競爭對手搶了跑道強,。”

　　WiFi究竟該免費,，還是該收費,？

　　從發(fā)達(dá)國家“無線城市”的發(fā)展路徑看，免費與收費一直是WiFi發(fā)展的兩難,。去年廣州亞運會期間,，廣東電信就曾經(jīng)面向廣州市民免費開放全城的WiFi網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計,，當(dāng)時電信的活躍WiFi用戶從2萬多戶快速增長到15萬戶,，而在亞運后隨著免費WiFi業(yè)務(wù)的停止，其活躍用戶下降到6萬戶,。

　　發(fā)達(dá)國家一些WiFi發(fā)展得比較成功的做法是,，將WiFi視為一種帶有福利性質(zhì)的準(zhǔn)公共品。既然是準(zhǔn)公共品,，就意味著不完全是免費,，也并不是在整個城市內(nèi)使用WiFi全都免費，它更重要的是為市民提供一種最低限度的公共服務(wù)（比如建更多的WiFi熱點）,，而使不使用WiFi這種手段上網(wǎng)取決于市民自己的決定,。當(dāng)然，在一些公共度很高的地方比如機場,、商務(wù)區(qū)域,、公園等，可提供免費WiFi服務(wù),。

　　上海也正在嘗試這樣一種準(zhǔn)公共品的做法,。從今年開始，中國電信上海公司將實施社會主要公共場所WiFi免費上網(wǎng)計劃,，首批開放范圍為機場,、火車站、長途汽車站,、客運碼頭和體育場館等五大類區(qū)域,。最近，他們已免費開放了布設(shè)在虹橋國際機場2號航站樓、鐵路虹橋站,、上海長途汽車客運總站,、虹口足球場、閘北體育館,、楊浦體育活動中心,、盧灣體育館、盧灣體育文化中心,、國際體操中心,、華東師大體育館、靜安體育館,、黃浦輪滑館,、堡鎮(zhèn)碼頭客渡、南門碼頭車渡等公共場所內(nèi)的多個WiFi熱點,，電信手機用戶可無限時免費WiFi上網(wǎng),。對于非電信用戶，在上述五大類區(qū)域或其他WiFi覆蓋點,，也能享受限時免費體驗,。

　　目前，中國的WiFi運營模式依然處于探索之中,。有專家建議,，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，運營商可考慮提供限時免費,，而這種成本補貼可考慮向贊助商收取,，贊助商可以在WiFi中植入廣告。在美國,，ebay就曾在特定時段特定地點自行提供免費WiFi,，而用戶需要首先瀏覽ebay廣告；又如,，地方政府可以將對無線城市的財力支持直接發(fā)到市民手中,，類似購物券，由市民去享用運營商的有償WiFi等,；另外,，也有專家建議應(yīng)該制定一些鼓勵辦法，如政府采購,、壟斷性場地的優(yōu)先經(jīng)營權(quán)等,，激發(fā)運營商向公眾提供更多免費WiFi熱點數(shù)量的熱情。而哪些公共場所需要設(shè)有免費的WiFi熱點,，可以像公交站點的設(shè)置那樣,，開展網(wǎng)上意見征詢,。